7月4日，國家文物局副局長董保華赴陜參加“陜西省文物行政執法培訓班”開班儀式，並以《加強法制觀念，提高執法水平》為題為參會學員和陜西省文物局機關幹部授課。董保華先後視察了新建成的漢陽陵地下博物館、西安博物院，充分肯定了近年來陜西文物保護、博物館建設等工作卓有成效。

    董保華在授課中從文物行政執法的背景、文物行政執法的情況和文物行政執法的思路等方面，全面剖析了近年來我國文物行政執法取得的成績、面臨的形勢、需要加強的方面。談到文物行政執法取得的成績時，他説，文物保護法規體系不斷完善，機構建設得到加強，隊伍素質有了提高，執法環境不斷優化。同時他指出，目前文物行政執法還存在重制度建設輕隊伍建設、重執法形式輕執法質量、重集中查處輕日常巡查、重執法部門的單一作用而忽視綜合執法等問題。

    董保華強調，在今後的工作中要加強學習、提高認識，加強宣傳、擴大影響，加強培訓、提高執法水平，加強監管、注重執法實效，加強研究、注重執法制度，努力創新、開拓執法新局面。他提出“三個堅持”：堅持嚴格執法、堅持公正執法、堅持和諧執法；“四個過程”：學習宣傳的過程、調查研究的過程、解決問題的過程、提高水平的過程；“五個成效”：領導重視、社會參與、工作加強、事業發展、群眾滿意。要通過嚴肅公正的文物行政執法，進一步體現法律的尊嚴，樹立法治政府的形象，履行文物行政部門的責任，體現對文物工作的重視，切實使文化遺産得到有效保護，使保護成果有利於經濟社會的發展。

    與會者認為，董保華的授課具有深厚的理論基礎，內容全面、思路清晰、實踐豐富。他結合近年來國家文物局文物行政執法的案例分析，特別是結合2005年、2006年國家文物局在全國督查的8起文物違法案件的剖析，開闊了參會者的視野，得到了多方面的啟發，豐富生動的授課內容對今後的文物行政執法工作具有指導意義。大家表示，要認真領會董保華同志的授課內容，在具體工作實踐中貫徹落實。只有堅持依法行政，堅決貫徹《文物保護法》，文物行政執法工作才能有所作為，才有保證文物事業的健康發展。

    這次培訓班從7月4日開始，來自全省各市（區）、縣文物行政部門和省文物局直屬單位從事文物行政執法工作的60余名學員，在西北大學“陜西省文物幹部培訓中心”共進行為期3天的培訓。培訓結束時經考核頒發結業證書，並將考核成績作為頒發“文物行政執法證”的依據。受邀為培訓班授課的還有省文物局的領導專家、西北大學的教授、省高級法院從事行政審判工作的專家等。