“深入學習中共中央總書記胡錦濤同志6月25日的重要講話，用講話精神統一思想、凝聚力量、指導實踐、推動工作，是當前全國新聞出版戰線的一項首要任務。”這是新聞出版總署署長柳斌傑在全國出版社社長總編輯崗位培訓班講話時提出的要求。

    柳斌傑説，胡錦濤總書記的重要講話，是黨的創新理論的系統化，是馬克思主義中國化的新成果，從理論和實踐的結合上回答了國內外、黨內外十分關心的重大問題，説明了當代中國共産黨人對旗幟、道路、方向、工作佈局等重大理論和實踐問題的鮮明立場和堅定態度，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎。

    柳斌傑強調，總書記提出的“四個堅定不移”是一個完整的工作指導體系：解放思想是前提、改革開放是動力、科學發展是途徑、建設小康是目標，他們豐富和發展了中國特色社會主義的理論和實踐。對於新聞出版業來説，“四個堅定不移”具有極強的實踐性和指導性。我們要在全面領會講話精神的基礎上，深化對“四個堅定不移”的認識，把“四個堅定不移”貫徹到新聞出版行業的各個領域，變成我們開創新聞出版業新局面的巨大力量。

    柳斌傑特別強調了解放思想和改革開放問題，他認為，對出版業來説，兩個方面搞不好，科學發展和小康目標就沒有基礎。大家所提出的問題和行業存在的難題，本質上看是觀念落後、思想不解放、改革不到位、發展無動力、人的創造力沒有發揮出來。所以，要進一步解放思想、與時俱進，要用改革的辦法去解決發展、服務、管理、隊伍建設等現實問題。

    柳斌傑指出，目前一些出版發行單位面臨體制不順、機制不活、包袱太重等狀況，生存遇到了問題和壓力，這是出版業沒有活力、沒有競爭、難以進入市場的必然結果。在市場經濟體制中，出版作為産業，必須按市場經濟的規則運行。幾年來的事實也證明，早改革早受益，早改革早主動。凡是改革到位的出版發行單位，都得到了又好又快的發展機遇。現在傳播技術的革命，給傳統的圖書出版業帶來了極大的挑戰，文化全球性的競爭趨勢也已形成，這些對出版業都提出了新的要求、新的挑戰。出版業對此要有清醒的認識，只有通過改革，才能尋找到發展的動力。積極參與並注重用新技術改造傳統出版業、發展新媒體、拓展國際和農村兩大市場、擴大消費群體，都需要新的市場主體去承擔，沒有改革是辦不到的。

    柳斌傑強調，在目前文化體制改革全面推進的過程中，大家要從出版社的功能定位入手，分清性質，確定體制，構建運行機制，改革經營體制和管理體制。政府要把轉變職能、依法行政、加強市場監管、搞好公共服務作為改革的目標。政府要按市場經營的要求，構建新的管理體制，做到科學管理，關口前移，在建立四大準入制度的條件下，把經營自主權還給企業，為經營性企業提供資源、政策、環境支持，創造公平競爭秩序，對有能力、有實力的出版社，鼓勵他們跨地區兼併和重組，做強做大。大力推進“農家書屋”建設，維護廣大農民群眾的基本文化權益。

    針對大家提出的産業鏈上出現的一些問題，柳斌傑説，雖然目前産業鏈出現了不順暢的問題，但是，政府會通過深化改革、規範市場、建立流通體系和誠信體系等，逐步加以解決。

    柳斌傑強調，無論出版社的功能如何，發展始終是第一位的。一些出版社之所以停滯不前，是被體制、機制束縛了，沒有形成與市場接軌的體制，沒有解決利益分配的相關機制，所以沒有活力。只有通過改革，按市場規律辦事，激發人們的創新能力，出版業才能獲得發展。

    柳斌傑指出，隨著改革力度的不斷加大，對出版單位的管理也要深入改革，結構調整上實行動態的管理機制，形成集團公司為龍頭，事業出版為骨幹，小、精、專的出版社為補充的合理佈局；在出版單位管理上，將實行等級評估制度；在出版資源配置上，實行獎優罰劣。我們的目的就是要把出版行業的生産力解放出來，使人的創造性、智慧極大地發揮出來，在出版領域形成一個事業大繁榮、産業大發展的局面。

    浙江少兒出版社副社長鄭重等學員代表就工作和學習討論情況作了彙報。新聞出版總署圖書司司長吳尚之和參加全國出版社社長總編輯及出版社編輯室主任崗位培訓班的150名學員與會。（記者 王坤寧）