“規劃在城市建設和發展中發揮著龍頭和先導作用，要切實維護規劃的權威性、嚴肅性，提高規劃的民主性和透明度，堅決防止人為和權力因素干預。”在昨天(5日)召開的市規劃委員會全體會議上，上海市委副書記、市長韓正對此反復強調。他指出，未來五年，是上海加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”的關鍵時期，必須始終堅持規劃先行，把規劃放在城市發展和建設更加突出的位置加以推進。

    常務副市長馮國勤在會上通報了市規劃委員會運作方案。市委常委、副市長楊雄主持會議。

    2001年國務院批復了上海市城市總體規劃，這一規劃勾畫了上海到2020年的發展藍圖，是上海實施城市建設、城市管理的基本依據。在市委、市政府領導下，近幾年來上海以總體規劃為總綱，不斷加強城市規劃工作，取得了積極成效。一個覆蓋全市、層次清晰、目標明確、管理有序的城市規劃體系已初步形成。

    韓正強調，實施好城市總體規劃，關鍵要加強規劃管理、深化細化規劃、加快推進規劃落地。他提出“四個切實提高、四個堅決防止”的要求：一是切實提高規劃的前瞻性和科學度，堅決防止規劃與實際脫節。規劃既要立足當前現實，又要引領未來發展，特別要注意保護和發展具有我們特有文化內涵的城市風貌；二是切實提高規劃間銜接性和配套度，堅決防止交叉打架與空白點。積極推進城鄉規劃相統一，做到下一級規劃服從上一級規劃，實現各級各類規劃銜接配套；

    三是切實提高規劃的嚴肅性和法治度，堅決防止執法不嚴、監管不力。要依靠法治保障規劃的權威性和嚴肅性，進一步完善規劃法規體系，加大規劃執法力度，對規劃實施進行全過程監管；四是切實提高規劃的民主性和透明度，堅決防止人為和權力因素干預。要積極推進規劃信息公開，嚴格規劃調整程序，加強社會監督，形成全社會重視規劃的良好環境。

    韓正感謝規劃諮詢專家為上海城市規劃工作所做出的重要貢獻。他希望規劃委員會更好地發揮溝通協調作用，更好地發揮專家的決策諮詢作用，不斷提高規劃的科學性和民主性，把上海的規劃工作提高到一個新水平。

    會上，市領導向規劃委員會諮詢專家頒發了聘書。(記者 鄭紅)