7月9日上午，陜西省省長袁純清主持召開省政府第12次常務會議，審議並原則通過《陜西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例》（修訂草案）、《陜西省實施＜中華人民共和國水土保持法＞辦法》（修訂草案）、《陜西省民用運力國防動員辦法》（草案）和《陜西省全民健身條例》（草案）以及其他事項。

　　會議認為，《陜西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例》自2000年頒布以來，對預防和治理環境污染，改善生態環境，促進陜西省經濟社會可持續發展發揮了重要作用。但是隨著資源開發力度的加大及經濟、社會、環境的變化，一些規定已不適應新的形勢和需要。陜西省是能源資源大省，在煤炭石油天然氣開發過程中，已經對環境造成一定的影響。對《條例》進行修訂，既有現實性，又有緊迫性。《條例》草案中增加的對污染物排放總量控制制度進行細化、強化項目後評價、加強對企業開採過程中的環境監督、加強環境應急工作、對礦區開採造成的地質災害進行治理、徵收生態補償費和生態環境恢復保證金等內容，有針對性和可操作性。會議強調，要認真落實科學發展觀的要求，提高標準，加強監管，嚴格執法，切實做好能源開發中的環境保護工作，促進經濟社會實現又好又快發展。

　　會議指出，陜西省大部分區域是全國公告的水土流失重點監督區和治理區，水土流失嚴重，治理難度、成本相對較高，按照國家有關規定和實際工作需要，參照其他省區經驗，完善《陜西省實施＜中華人民共和國水土保持法＞辦法》的有關內容很有必要。會議強調，保護水土資源、防治水土流失是全省區域內的所有單位和個人的責任和義務。水土流失治理應以地方投入、群眾投勞為主，國家適當扶持。鼓勵水土流失地區的農村經濟組織和農民個人，為改善農業生産基本條件，增加農民收入，投資投勞治理水土流失。

　　會議指出，民用運力是國家國防動員力量的重要組成部分，是保障國家國防安全的重要物質條件之一。為了保證陜西省及時有效地組織和實施民用運力國防動員，根據《中華人民共和國國防法》、《民用運力國防動員條例》及其他有關法律法規，結合陜西省實際，制定《陜西省民用運力國防動員辦法》十分必要。會議圍繞徵用民用運力的範圍、管理機構及職責、國防動員準備、國防動員實施、國防動員補償、有關法律責任等問題進行了認真討論，要求《辦法》頒布以後，各有關方面認真實施，確保國防建設需要時能順利徵用民用運力。

　　會議指出，增強全省人民體質是構建和諧陜西和建設西部強省的重要內容，制定《陜西省全民健身條例》，通過地方立法推動陜西省全民健身工作，強化各級政府對健身工作的領導、保障、服務、管理職能，調動社會各界支持全民健身活動，不斷增強全民參加體育健身意識，努力推廣科學文明健康的生活方式，非常必要。會議強調，在健全完善法規的同時，應該及時跟進相關配套措施，如公佈體育健身設施名錄、相關單位體育開放日、對弱勢群體體育健身活動的保障、設施安全管理等，確保《條例》的要求落到實處，有效發揮作用。

　　會議決定，對《陜西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例》（修訂草案）、《陜西省實施＜中華人民共和國水土保持法＞辦法》（修訂草案）、《陜西省全民健身條例》（草案）作進一步修改後，按程序報送省人大審議；《陜西省民用運力國防動員辦法》按照會議討論意見修改後，頒佈施行。

　　會議還研究審議了《陜西電子工業研究院構建方案》、《陜西省神府煤田採空塌陷區綜合治理方案》等事項。（鄭綜文）