7月9-11日，國務院城市社區衛生工作領導小組辦公室主任、衛生部副部長蔣作君率衛生部婦社司楊青司長、科教司孟群副司長等同志赴遼寧省大連市進行社區衛生工作督查和調研。他強調，各地要加強對社區衛生工作的組織領導，協調各有關部門，認真落實最近召開的全國城市社區衛生工作會議的精神，把《國務院關於發展城市社區衛生服務的指導意見》及其配套文件的政策措施落到實處，推進社區衛生服務健康發展。

    蔣作君指出，近年來社區衛生服務取得了明顯進展，在一些社區衛生服務發展較快的地區，社區衛生服務有效地緩解了群眾看病難、看病貴問題，得到了群眾的高度認可，這些進展和經驗進一步增強了我們發展社區衛生服務的信心。但是從全國總體上看，社區衛生服務還處於起步階段，投入不足、人才匱乏、基礎設施薄弱、基本醫療保障進社區不落實、監督管理機制不健全的問題還比較突出，與保障城市居民健康的要求還有較大的差距，各地要增強發展社區衛生服務的緊迫感和使命感。

    蔣作君強調，社區衛生服務機構承擔著公共衛生和基本醫療的任務，具有很強的公益性，因此發展社區衛生服務是政府履行社會管理和公共服務職能的一項重要內容。在最近召開的全國城市社區衛生工作會議上，吳儀副總理要求各地要健全發展社區衛生工作的領導機制，黨政主要負責同志要親自過問，分管負責同志要切實負起責任，部門分工負責，密切協作，深入基層調查，及時協調解決工作中的問題。各地要按照吳儀副總理的要求，建立健全社區衛生工作的領導機制，加強統籌規劃，協調各有關部門，落實指導意見其及配套文件的各項政策措施。

    他還強調，當前中央財政對中西部地區社區公共衛生服務的補助經費和社區衛生人員崗位培訓補助經費都已經下撥。各地要按照指導意見及其配套文件的要求，建立穩定的社區衛生服務籌資和投入機制，儘快落實各級財政對社區衛生服務的投入。同時要加強經費的管理，建立績效考核機制，發揮有限經費的最大效益。