16日上午，海南省委副書記、省長羅保銘出席了領導力培訓班舉辦的“學員論壇”，稱讚這種辦班形式有創新，研究當前發展中的一些突出問題，借鑒經驗，互相啟發，形成共識，有利於提高執政能力和組織經濟社會發展的能力，希望大家珍惜這個機會。同時，他還強調省第五次黨代會在總結過去多年工作經驗的基礎上，提出今後5年我省的工作思路和目標，現在全省上下人心齊、思發展，加快發展已具備了前提條件。各級領導幹部一定要以科學發展觀統領全局，準確、全面履行好政府職能，重點解決好發展中的融資、招商、生態環境保護和土地開發等幾大方面的問題，推動海南又好又快發展。

    羅保銘説，社會主義市場體制的建立，關鍵是要轉變政府職能，從主導經濟發展轉變為為發展、為社會提供依法、高效、便捷的公共服務，為每一個公民提供最基本的公共服務産品。如果政府不能準確、全面履行好這一職能，就是政府的失職、政府職能的缺位。因此，政府必須通過加強依法行政；最大限度發揮服務的功能，提高辦事效率，合理配置公共資源；強化和規範監管職能；維護好穩定等工作，履行政府在市場經濟體制下的本質職能。他還強調，在特區優惠政策不斷弱化的情況下，要把優化投資環境作為發展的一大動力。優化投資環境的一大內涵就是體制改革，對政府來説，就是簡政放權。要在深入研究歷史沿革和海南省情的基礎上加快向市縣放權。通過體制創新為實現政府職能的根本轉變、為加快發展創造新的動力。

    在談到融資問題時，羅保銘説，近些年來，國內各大金融機構尤其是國家開發銀行為海南發展提供了數百億的貸款支持。但資金進來後如何使用，則是對大家執政能力、決策能力的檢驗。他要求各級領導幹部一定要精確測算，將這些資金用在刀刃上，用在培育稅源上，從而真正成為地方發展的動力和源泉。

    羅保銘要求各級領導幹部在招商引資時，一定要有全局觀念，堅持不污染環境、不破壞資源、不搞低水平重復建設的“三不”原則，引進有利於海南可持續發展的項目。他還説隨著一些經濟發達省市實行産業梯度轉移政策，海南成為了很多産業爭相進入的區域。面對這種形勢，大家切忌頭腦發熱，饑不擇食，要從海南實際出發，在招商選項時要有針對性，針對不同的項目設置相應的門檻。

    羅保銘強調，生態環境是海南的生命線。黨中央、國務院一直非常關注海南的生態環境，衛留成書記在省第五次黨代會報告中也明確提出要生態立省，我們一定要把生態保護放在海南發展的首位。各級政府都肩負著保護生態環境的重任，如果完不成這個任務就是政府職能的缺失。

    談到海南的土地開發模式時，羅保銘指出，各級領導幹部要總結經驗，轉變觀念，搞好土地開發，充分體現執政為民、體現有利於海南的長遠發展、有利於失地農民保持穩定的生産生活條件。要通過土地開發為海南的發展創造永續不絕的稅源，為當地老百姓提供一定規模的就業崗位。

    在今天的“學員論壇”上，學員曾渝、李永喜、江華安、郭全茂、丁尚清等先後就社會管理與公共服務、基層政府目前面對的主要問題、失地農民的穩定等作了演講，馮鳴、符興、李秀領、郭全茂、丁尚清等學員分別對他們的演講進行了點評。

    省領導江澤林、劉琦、陳辭出席了今天的論壇。（譚麗琳）