中國共産黨上海市第九屆委員會第二次全體會議17日在上海展覽中心舉行。會議確定了下半年工作的總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話和市第九次黨代會精神，繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，奮力開創各項工作新局面，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。全會審議並通過了《中共上海市第九屆委員會工作規則》。

    全會由市委常委會主持。市委書記習近平作重要講話。

    市委副書記、市長韓正作關於上半年經濟工作情況和下半年經濟工作安排的講話。市委副書記殷一璀作關於《中共上海市第九屆委員會工作規則（草案）》的説明，市委常委沈德咏、吳志明、王仲偉、沈紅光、杜家毫、楊曉渡、江勤宏、楊雄、丁薛祥、徐麟等出席。

    全會主要任務是：深入學習貫徹胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話和市第九次黨代會精神，總結上半年工作，部署下半年任務，動員全市各級黨組織和廣大黨員幹部統一思想、振奮精神，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開。

    全會總結了今年上半年工作，分析了當前的形勢。會議認為，今年上半年，市委按照中央總體部署，認真落實胡錦濤總書記對上海工作的重要指示精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全市廣大幹部群眾開拓進取、紮實工作，保持了經濟持續快速發展的良好勢頭，保持了社會和諧穩定的良好局面。

    會議指出，今年下半年大事多、喜事多，任務十分繁重艱巨。要注意把握經濟發展中遇到的新情況，注意把握思想宣傳輿論領域面臨的新問題，注意把握社會安全穩定面臨的新考驗；要居安思危、增強憂患意識，戒驕戒躁、艱苦奮鬥，加強學習、勤奮工作，加強團結、顧全大局，做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實，齊心協力、奮發進取，求真務實、紮實工作，不斷開創各項工作新局面。

    習近平在講話中指出，要進一步解放思想，繼續保持開拓進取、奮發有為的精神狀態。要堅持“三個有利於”的判斷標準，鼓勵敢闖敢試；要轉變觀念、更新思路，用創新的思維和辦法應對解決前進道路上的新情況新問題；要把解放思想同當前正在做的工作結合起來、同解決實際問題結合起來，在解放思想中真抓實幹、破解難題。要樹立正確的選人用人導向、提供有力的制度保障，大力營造想幹事、能幹事、幹成事的良好氛圍。

    習近平指出，要進一步推進改革開放，繼續當好改革開放的排頭兵。一要大力深化浦東綜合配套改革，並帶動全市面上改革加快推進，聚焦重點，著力攻堅，力求取得突破；爭取中央支持，匯聚全市力量，力求形成共振；認真總結試點經驗，及時進行面上推廣，力求成果共用。二要堅持“兩個毫不動搖”，努力形成公有制經濟與非公有制經濟平等競爭、相互促進、相得益彰、共同發展的新格局。三要在更高水平上擴大對外開放，繼續保持先行一步、領先一步，加快轉變外貿增長方式，大力提高利用外資質量和水平，大力實施“走出去”戰略。四要進一步做好“三個服務”，為推動全國區域協調發展、全面建設小康社會多做貢獻。

    習近平指出，要進一步推動科學發展，著力提高經濟發展的質量和效益。以節能減排工作為重點，堅決落實中央宏觀調控；把優化産業結構作為關鍵，加快轉變經濟發展方式；深入實施科教興市、人才強市戰略，推動創新型城市建設；紮實推進新農村建設，加快統籌城鄉協調發展。

    習近平指出，要進一步促進社會和諧，努力使經濟發展成果更多體現到改善民生上。要堅持把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為重點，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，千方百計解決群眾的實際問題。

    要進一步完善社會公共服務體系，重點抓好社區“三個中心”建設，更好地為基層群眾服務。要切實加強社會管理，維護社會和諧穩定。

    習近平強調，做好改革發展穩定的各項工作，關鍵在黨。要堅持加強和改善黨的領導、加強和改進黨的建設，確保各項任務的落實。要深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央要求上來。要不斷探索完善黨的領導體制和工作機制，著力改進黨的領導方法和工作方法，善於總攬全局、協調各方，善於科學執政、民主執政、依法執政，善於掌握和運用正確的領導方法。要切實加強領導班子、幹部隊伍和基層黨的建設，認真做好市人大、政府、政協三套班子的換屆準備工作，繼續抓好先進性長效機制建設，全面加強各領域基層黨的建設。要深入推進黨的作風建設和反腐倡廉工作，以領導幹部作風建設為重點，全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風建設，加快建立健全教育、制度、監督並重的懲防體系。

    習近平指出，這次會議進一步統一了思想，認清了形勢，明確了任務，振奮了精神。全市各級黨組織要及時抓好會議精神的傳達和學習，要從本地區、本部門、本單位的實際出發，研究貫徹全會精神的具體措施，細化工作任務，強化工作責任，確保會議提出的各項目標任務落到實處。

    韓正指出，上半年，按照市委、市政府的統一部署，全市各方面圍繞加快推進“四個率先”的工作主線，有力、有序、有效地推進各項重點工作，經濟社會發展情況良好。主要體現在：大力推進結構調整、節能減排和自主創新，經濟增長的質量和效益進一步提高；加強城市建設和管理，城市綜合服務功能進一步增強；加快體制機制創新，深化改革、擴大開放取得新進展；加強社會管理和公共服務，經濟社會發展協調性進一步增強；著力解決就業、社會保障和住房保障，人民生活進一步改善；動員和凝聚各方力量，全力以赴做好重大活動和重大賽事籌備工作。

    韓正指出，各區縣、各部門、各單位要集中精力、齊心協力、全力以赴做好下半年的各項工作。要著眼于全面協調可持續發展，繼續保持經濟又好又快發展的良好勢頭，抓住當前經濟發展環境較好的有利時機，著力在“好”上下功夫，進一步提高經濟發展的質量和效益。要著眼于攻堅克難，進一步深化改革、擴大開放，繼續高舉浦東開發開放的旗幟，堅持以改革促發展、以開放促發展，繼續當好改革開放的排頭兵。要著眼于改善民生，解決好人民群眾的“三最”問題，進一步把民生工作放到更加突出的位置，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。下半年，要舉全市之力，辦好2007年夏季特殊奧運會等重大活動，集中精力，加強統籌協調，確保萬無一失，確保各項活動順利成功。

    中共上海市委委員、候補委員出席會議，市紀委委員和有關方面負責同志列席會議。（繆毅容）