新中國成立50多年來,國家投資近百億元建造了90余萬座測量標誌,目前已有54%遭到損毀。這一數字觸目驚心,測量標誌維護管理工作任重道遠。
測量標誌是國家經濟建設、國防建設和科學研究的一項重要的基礎設施。國家歷來重視測量標誌保護,早在1955年國務院就頒布了《關於長期保護測量標誌的命令》,這是新中國第一個關於測繪工作的國家法規。50多年過去了,隨著科學技術的發展,測繪工作已進入空間技術時代,對於測量標誌的依賴程度有所降低,被損壞的測量標誌也可以快速恢復和補充。在這種情況下,便出現了是否還需要保護測量標誌的疑問。如何正確對待這個問題,各級測繪行政主管部門必須統一思想,要清醒地認識到:測量標誌作為國家重要的基礎設施,依然具有不可替代的作用,全國的測繪工作者每天都在使用測量標誌為國家經濟建設和社會發展提供測繪服務,測量標誌維護管理依然是測繪工作的重要內容之一,是各級測繪行政主管部門的法定職責,加強測量標誌維護管理工作不能動搖。
當前,測量標誌維護管理工作也遇到了一些新問題。例如,相關政策法規、工作機制滯後於經濟社會發展的需求;測量標誌用地長期缺少權屬登記,土地使用權難以得到有效保障;測量標誌義務保管制度已不適應市場經濟規律,等等。新形勢要求我們必須探索建立適應市場經濟發展的測量標誌保護新制度、新機制。在近日于杭州召開的經驗交流現場會上,與會代表一致呼籲:加快《中華人民共和國測量標誌保護條例》修訂步伐,使相關法規更加符合新形勢的要求;加強測量標誌保護政策研究,進一步明確測量標誌維護管理的方法、內容、途徑;儘快建立起測量標誌維護管理工作新機制,包括科學的分級管理機制,長期穩定的投入機制,測量標誌保管員津貼、補貼機制,日常宣傳機制,定期巡護和彙報機制,與公安、司法等部門協調配合機制、及時查處毀標案件機制等;健全測量標誌管護網絡,明確縣、鄉(鎮)人民政府在測量標誌保護方面的工作職責,充分調動基層的護標積極性。在今後的工作中,只要能把上述工作真正重視起來,落實到位,我們就有理由相信,全國測量標誌維護管理工作定能提高到一個新的水平。