7月19日，廣西全區上半年工作彙報會在南寧召開。 記者 劉宇 攝

    7月19日，廣西全區上半年工作彙報會在南寧召開。會議深入分析了廣西當前經濟形勢，總結了上半年工作，部署了下半年任務。會議強調，要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住有利機遇，堅持發展戰略，創新發展思路，完善發展措施，落實發展決策，努力保持經濟發展的良好勢頭，維護社會和諧穩定，全面完成全年各項任務，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。

    自治區黨委書記、自治區人大常委會主任劉奇葆，自治區黨委副書記、自治區主席陸兵在會上作了重要講話。

    會議認為，今年以來廣西總體經濟形勢很好，經濟發展保持了增長快、運行穩、效益好的勢頭。經濟持續快速增長，結構效益進一步趨好，工業主導作用繼續加強，承接産業轉移步伐加快，開放合作進一步深化。上半年全區生産總值增長15.1%，增幅創1993年以來同期最高；財政收入增長25.8%；全社會固定資産投資增長38%，企業實現利潤再創新高；外貿進出口總額增長33.9%，外商直接投資增長72.5%，引進區外境內到位資金增長51%；城鄉居民收入分別增長20%和15.7%，增速之快為歷年少有。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，在農業、投融資、項目建設、增長方式等方面還存在一些值得重視解決的問題。

    劉奇葆在講話中強調，全面分析和正確評價上半年形勢，有利於我們在搶抓機遇中趨利避害，努力保持經濟發展的良好勢頭，維護社會和諧穩定，全面完成全年各項任務。面對新形勢新情況，各地各部門要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持發展戰略，創新發展思路，完善發展措施，落實發展決策。要始終把握好我們的工作方向，一要科學發展、加快發展，保持經濟良好發展勢頭；二要堅持主導方向和核心戰略，大力推進工業化城鎮化進程；三要實施充分開放合作，打造多區域合作平臺；四要貫徹國家宏觀調控政策，走結構質量效益相統一的發展之路。在具體工作中，要突出抓好以下幾個問題：

    第一，進一步抓好“三農”工作。要始終把“三農”工作作為全局工作的重中之重，切實加強農業基礎地位，大力發展現代農業，繁榮農村經濟，努力增加農民收入，推進社會主義新農村建設。要高度重視糧食穩定發展，確保全年糧食穩定增産。要大力發展以生豬生産為重點的畜牧業，提高畜牧業發展水平。要突出發展特色效益農業，加快培育和形成不同區域的優勢産業帶和特色主産區，加快推進農業産業化經營，大力發展勞務經濟，帶動農民增收致富。要切實加強水利建設，提高農業抵禦旱澇災害的能力。

    第二，努力保持必要的投資增長。要千方百計拓寬投融資渠道，進一步擴大利用信貸資金規模，擴大市場直接融資，積極推進投融資體制改革，加大招商引資力度，全面開放社會投資領域。要進一步優化投資結構，把優化投資結構與調整産業結構結合起來，重點加強産業類特別是工業的投資，進一步加大更新改造投資，擴大社會領域的政府投資，把握好房地産投資。要認真解決影響投融資的具體問題，提高項目核準效率，精簡審批事項，減少審批程序，使工程項目早開工、早建設、早投産、早見效。

    第三，加快推進重大項目建設。要全力加快項目前期工作，協調解決影響開工的具體問題，並加大項目儲備工作力度，超前謀劃一批重大項目，保持重大項目建設的連續性。要統籌推進重大項目建設，突出抓好各層面重大項目新開工和續建項目建設，力保各個項目按計劃開工和投産，確保項目建設的進度和質量。要切實解決好建設用地，統籌安排用地指標，做到有保有壓，突出重點，確保用地指標向重點項目、重點工業園區和承接産業轉移的項目傾斜。

    第四，積極承接産業轉移。要按照自治區黨委、政府的要求，抓住當前國際國內産業轉移的難得機遇，堅定不移地實施開放合作戰略，充分發揮廣西比較優勢，選準産業轉移的承接點，創新承接平臺，優化承接環境，更加積極有效地引進産業。要制定推進承接産業轉移工作的具體辦法，抓緊編制承接産業轉移指導目錄，增強工作的針對性和有效性，加大招商引資力度，抓緊推進工業園區的基礎設施、標準廠房和配套設施建設，落實各項優惠政策，儘快在承接産業轉移上取得突破性進展。

    第五，加快轉變對外貿易增長方式。要優化進出口商品結構，增強國際市場開拓能力，積極開展服務貿易。各地各有關部門要從完善政策法規、健全服務體系、加大金融支持等方面採取措施，支持和鼓勵有條件的企業“走出去”，幫助它們走穩、走好。特別是加快到東盟去開拓市場、投資辦廠，開展經濟技術合作和工程承包。

    第六，大力發展交通物流業。要立足多區域合作，用更寬闊的視野來規劃和發展交通物流業，努力把廣西建設成為區域性交通樞紐和物流基地。要著力推進“一樞紐兩大港三通道四輻射”的國際大通道建設，抓緊打通通往周邊省份以及東盟的高等級公路通道，抓緊實施鐵路建設一攬子計劃，抓好北部灣經濟區港口群建設，努力把廣西北部灣港建設成為泛北部灣地區的樞紐港和國際航運線的重要節點。要加快建設與交通相配套的現代物流體系，重點建設北部灣區域性國際物流基地。要完善口岸基礎設施，推進交通、貿易便利化，提高口岸通關能力和效率。

    劉奇葆指出，解決群眾切身利益問題，維護社會和諧穩定，是我們必須始終抓好的重要工作。各級黨委、政府要切實履行職責，堅持以人為本，促進社會和諧，維護社會穩定。一要高度重視解決民生問題，切實抓好就業再就業工作，加快社會保障體系建設，大力發展社會事業，發展充分的職業教育，繼續加大扶貧開發力度。二要全力維護社會和諧穩定。牢固樹立穩定壓倒一切的思想，正確處理改革發展穩定的關係，妥善處理各種矛盾，認真解決事關穩定的突出問題，強化基層基礎工作，面向群眾轉變作風，堅決打擊各類違法犯罪，深入開展平安創建，確保社會和諧穩定。三要加強安全生産和抗災救災。切實落實安全生産責任制，認真做好主汛期防大汛、抗大災的準備，保障人民群眾的生命財産安全。

    劉奇葆要求下半年要努力抓好幾件事：一是認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神。二是精心籌辦好“兩會一節一論壇”。三是抓緊推進北部灣經濟區開發建設的有關工作。四是進一步優化發展環境，維護社會和諧穩定。

    劉奇葆最後強調，各級領導幹部必須牢固樹立科學發展觀，提高能力，轉變作風，勤政為民，作好表率。要統一思想、服務大局，艱苦奮鬥、紮實工作，研究問題、解決問題，深入基層、狠抓落實，以建設富裕文明和諧新廣西的優異成績迎接黨的十七大勝利召開。

    陸兵就做好下半年工作作了具體部署。他強調，做好下半年經濟工作，最根本的就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，貫徹落實好國家宏觀調控政策，堅定不移地走科學發展之路、工業化城鎮化發展之路、開放合作之路、改革創新發展之路、和諧發展之路、全民創業之路，不斷鞏固和擴大經濟社會發展的良好勢頭。在具體工作中，要把握好以下六個方面：

    一是抓重點，全面推進。要抓好投資項目，抓好重大項目新開工、續建和前期工作，多方籌措建設資金，爭取更多的項目早開工、快建設。要抓好産業發展尤其是工業經濟、北部灣經濟區全面開放開發、農業增産和農民增收、承接産業轉移、招商引資和外經外貿工作。要加快國際大通道建設，抓好第四屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會籌備工作，以及廣西代表團出訪東盟五國和香港成果的落實。要抓好節能減排和環境保護，落實節能減排目標責任制，切實加大環保監管和投入。要抓好為民辦十件實事，以及就業、社保、扶貧開發工作和華僑農林場改革發展，落實好大中型水庫移民後期扶持政策，抓好人口和計劃生育工作，抓好科技、教育、文化、衛生等各項社會事業發展。要抓好安全生産、抗災救災和維護社會穩定工作。

    二是抓關鍵，解決難點。要抓好為企業發展提供更加優質服務、創造寬鬆環境、解決實際問題這個關鍵，解決好如何加大固定資産投資力度、保持工業增長後勁，如何突破資金土地瓶頸制約、保持經濟快速增長的良好勢頭等難點。要抓好和諧穩定這個關鍵，解決好老百姓關注的熱點難點問題。要抓好轉變工作作風和提高行政效能這個關鍵，解決好推進行政體制改革和制約發展的體制機制性問題等難點。要抓住牽動全局的重大問題和難點問題，善於從政策、體制機制、措施等層面提出新對策和新辦法。

    三是抓保障，保證運行。要突出抓好土地、資金等要素保障，大力推進集約用地，加大引銀入桂工作力度，引導和支持金融機構加大對符合産業政策和具有發展前景的項目貸款投放。要突出抓好能源等基礎設施保障，加強電力建設和調配，強化運力協調，廣泛開展節能降耗活動。要突出抓好政府服務保障，加強食品質量和市場價格監管，搞好房地産市場調控；要進一步深化審批制度改革，大力推進項目組織實施工作，嚴格規範行政行為，努力為企業創造良好發展環境。

    四是抓落實，確保成效。要真抓實幹，確保各項任務落到實處，幹出水平，見到效果。要落實工作目標責任制，建立健全推進重點工作督查機制，強化現有行之有效的激勵機制，調動各方面謀發展、抓發展、促發展的積極性。

    五是抓穩定，促進和諧。要牢固樹立穩定壓倒一切的思想，牢固樹立“抓穩定就是抓發展，發展是政績，穩定也是政績”的觀念，全力做好維護社會穩定工作。要改進方法，依法行政，引導群眾以理性合法的方式方法表達利益訴求，解決利益矛盾。要嚴密監控，排查調處，做好矛盾糾紛的排查調處和不穩定因素的化解工作，努力把影響社會穩定的傾向性、苗頭性事端解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態。要制訂預案，有備無患，保證應急救援預案有效運行。要抓好基層，夯實基礎，充分發揮基層戰鬥堡壘作用。

    六是抓作風，提高效能。要深入開展轉變幹部作風、加強機關行政效能建設活動。要深化行政體制改革，結合實際制訂落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制的具體實施辦法和相關配套措施，完善協調機制，通過建立作風效能建設長效機制，推動工作、加快發展。

    馬慶生、郭聲琨、馬鐵山、陳際瓦、彭祖意、李金早、沈北海、車榮福、溫卡華、馬飚、黃道偉、潘琦、邱石元、袁鳳蘭、徐愛俐、甘幼玶、林燦、陳光明、張正鈾、邵博文、吳恒、孫瑜、楊道喜、劉新文、穆虹、陳武、王漢民、張文學、姜興和、俞曙霞、梁超然、盧湖山、梁裕寧、徐文彥、潘鴻權、章崇任、林國強等自治區領導出席會議。

    出席會議的還有廣西軍區副司令員李紹莊、自治區高級人民法院院長覃日飛、自治區人民檢察院檢察長郭永運。各市黨委書記、市長，自治區農墾局、柳州鐵路局黨組（黨委）書記、局長，區直、中直駐邕有關單位主要負責人參加了會議。自治區發改委、財政廳、農業廳、經委、建設廳、商務廳，廣西北部灣經濟區規劃建設管理委員會辦公室，自治區黨委政法委，柳州市、防城港市負責人在會上作了發言。（記者趙歧陽 楊清）