7月26日，2007泛北部灣經濟合作論壇在南寧隆重開幕。來自越南、新加坡、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、文萊、韓國及我國的230多名政府官員、專家學者和海內外部分著名企業代表等共聚一堂，圍繞“共建中國-東盟新增長極：新平臺、新機遇、新發展”的主題，對泛北部灣經濟合作（以下簡稱“泛北合作”）由共識走向實施的方式和途徑進行深入探討。

    全國人大常委會副委員長蔣正華在論壇開幕式上作重要講話。廣西壯族自治區黨委書記劉奇葆、國家開發銀行行長陳元、國務院西部開發辦副主任曹玉書、財政部副部長李勇、交通部副部長翁孟勇、商務部副部長廖曉淇、中國人民銀行副行長吳曉靈、國家旅遊局局長邵琪偉、國務院發展研究中心副主任孫曉鬱、人民日報社副總編輯楊振武、亞洲開發銀行副行長勞倫斯·格林伍德分別致辭。陸兵、馬慶生、陳際瓦、車榮福、溫卡華、馬飚、黃道偉等自治區四家班子領導，東盟秘書處副秘書長尼古拉斯·泰迪·達門等出席開幕式。自治區黨委常委、自治區副主席李金早主持開幕式。

    去年7月，自治區黨委書記劉奇葆在首屆環北部灣經濟合作論壇上提出了構建泛北合作，建設南寧-新加坡經濟走廊、深化大湄公河次區域合作，進而形成中國-東盟“一軸兩翼”區域合作新格局的構想。這一戰略構想，得到了胡錦濤、溫家寶等黨和國家領導人的充分肯定和積極支持，得到東盟有關國家領導人的積極回應和廣泛認同。在短短的一年時間裏，這一戰略構想從共識走向實踐，取得了階段性重要成果，已經成為中國與東盟合作的新亮點。

    蔣正華在致辭中説，一年前在環北部灣經濟合作論壇上提出了推動泛北部灣經濟合作，構建中國-東盟“一軸兩翼”區域經濟新格局的戰略構想。我們欣喜地看到，一年來，這個戰略構想不僅成為新聞界廣泛報道的焦點，成為專家、企業界思考研究的一個熱門話題，成為有關國家政府研究發展政策的考慮因素，而且在投資貿易、交通、物流等許多領域已經付諸實施，正在不斷地散發出影響力和吸引力。

    蔣正華認為，全面推進泛北部灣經濟合作，共建中國-東盟新的經濟增長極，應該提高到區域各國共同發展的戰略高度，將泛北部灣區域的經濟合作作為中國-東盟合作的一個重要領域納入到中國與東盟建立自由貿易區的總體戰略和規劃之中，使之成為中國-東盟“10+1”框架下新的次區域合作。

    蔣正華提出，應該儘快成立泛北部灣合作跨國協調組織，圍繞泛北部灣合作的實施開展專題研究，設計泛北部灣經濟合作的框架、路徑和實施步驟，推動泛北部灣經濟合作向深入發展。應該以産業合作為紐帶，在互利共贏的基礎上循序漸進地展開交通基礎設施、港口物流、旅遊、海洋資源與能源等領域的合作，穩步推進泛北部灣産業發展。

    劉奇葆説，一年來，泛北合作在中國和東盟國家的共同推動下風生水起，廣受關注，泛北各國政府、企業、專家、媒體都對這一合作投入了熱情和支持，泛北合作取得了階段性重要成果。一是泛北合作已在國家領導人層面達成高度共識；二是泛北合作得到了地區國際組織和金融機構的積極支持；三是泛北合作在某些領域和具體項目上取得了初步進展；四是作為泛北合作重要組成部分的廣西北部灣經濟區開發建設步伐加快。

    劉奇葆説，一年的實踐使我們認識到，開展泛北合作應該遵循共同獲益的原則、務實漸進的原則、開放透明的原則。泛北合作作為次區域合作是基於海洋、河流或交通幹線等聯絡，由多個國家中的部分特定地域參與的跨國經濟合作。只有理清泛北合作的內在聯絡，找到共同的利益結合點，明確泛北合作的範圍，才能推動合作各方進行政策和機制創新，進一步促進生産要素的自由流動，形成本區域經濟新的優勢，實現各國經濟的加速發展。

    劉奇葆指出，泛北部灣經濟合作共識已經形成，正進入實踐的關鍵階段。建議採取五項行動，與各方一道推動泛北合作的偉大實踐。一是成立跨國專家小組，確定合作戰略框架。二是建立政府合作機制，加強政策利益協調。三是推進先導領域合作，實現示範帶動效應。四是構建投資融資平臺，增強金融支持力度。五是促進貿易投資便利，鼓勵企業深化合作。

    陳元表示，國開行將支持泛北部灣區域經濟合作發展，為中國-東盟自由貿易區建設注入新的活力。他提出四條建議，泛北合作一要加強在科學規劃領域下的合作，著眼于泛北部灣區域經濟長遠發展，建設高效穩健抗風險能力強的金融體系。二要加強金融基礎設施建設，改善投資環境。通過融資推動各國國家和企業在區域內信用平臺和融資平臺的建設，構建誠信區域，讓泛北部灣區域成為新投資熱點。三要以重大項目為中心增強泛北部灣區域競爭力，將泛北部灣區域打造成對外開放新平臺。四是成立泛北部灣區域銀行聯合體，提供多方面的金融服務。他表示，國開行承諾為北部灣發展提供資金支持248億元，加大對北部灣地區的資金支持。

    曹玉書説，加快培育和形成環北部灣（廣西）經濟增長極，有利於更好地發揮環北部灣經濟區的區位優勢，建設西部地區的出海大通道，打造西部大開發增長極；有利於更好地發揮環北部灣經濟區在推動區域合作的重要作用，促進西部地區更好地利用兩個市場、兩種資源。加快培育和形成廣西北部灣經濟增長極，時機已經成熟，條件基本具備。打造廣西北部灣經濟增長極，從西部大開發的角度看，要立足對外開放，著力共建西南出海大通道；要加強各省區市之間的産業對接與合作；要創建西西合作新機制。希望經過大家的共同努力，把廣西北部灣經濟區打造成為西部大開發的新的增長極。

    本屆論壇由國務院西部開發辦、財政部、交通部、商務部、中國人民銀行、國家旅遊局、國務院發展研究中心、人民日報社、國家開發銀行、亞洲開發銀行和自治區人民政府共同主辦，圍繞“共建中國-東盟新增長極：新平臺、新機遇、新發展”這一主題，就“泛北部灣經濟合作與中國-東盟自由貿易區建設”、“泛北部灣合作機制、路徑、産業發展與金融支撐”及“泛北部灣交通、港口、物流和旅遊合作”等三個方面展開探討。

    論壇將有包括1996年諾貝爾經濟學獎得主、英國劍橋大學教授詹姆斯·莫裏斯，1999年諾貝爾經濟學獎得主、美國哥倫比亞大學教授羅伯特·蒙代爾在內的40多位政府官員、專家學者、企業家和金融家代表發表演講或致辭。

    當天晚上，自治區政府舉行招待晚宴，歡迎全體參會嘉賓。晚宴結束後，舉行了“璀璨北部灣”焰火晚會。 （記者楊清）