商務部副部長、國際貿易談判代表高虎城答記者問。

    問：3月份以來，國外媒體出現了很多對中國産品質量和食品安全問題的負面報道，你對此有何評論？

    答：我們已經注意到這個問題。我認真閱讀了相關報道，歸納起來，大致可分為三類：

    第一類是對具體案件的報道。如美國寵物食品和瑞士摻假玉米谷蛋白事件。此類報道客觀反映了目前中國個別出口企業存在的問題，有助於我們查清事實真相，並採取整改措施。對此我們表示歡迎。

    第二類是相對客觀和中立的評論。如《紐約時報》7月12日報道，“商品質量不合格是一個全球問題，中國不是美問題商品的唯一來源地”；《聯合早報》7月25日報道，“食品安全是全世界面臨的共同問題，並非一個國家所獨有”。對此我們也是持歡迎和尊重態度的。

    第三類則是惡意詆毀“中國製造”。有的説“中國國內注入荷爾蒙的快餐讓6歲的男孩兒長鬍子，讓7歲的女孩兒乳房發育”；有的宣稱“中國産品是死神”；有的甚至揚言“要在商品上貼上非中國製造的標簽”。對此類捕風捉影、以偏概全，甚至無中生有、惡意炒作的報道，我們堅決反對。這些媒體的真實用意令人深思。在經濟全球化快速發展的今天，仍然對中國産品無端猜忌，懼怕市場競爭，看不到貿易的互惠互利，企圖通過構築各種壁壘阻止中國産品，讓人感到十分遺憾。其實質還是貿易保護主義的翻版，是“中國威脅論”的變種。

    我相信，中國出口産品質量不會因為一些媒體不負責任的炒作而變壞，客觀理性的人們會做出正確的判斷與選擇。

    問：從中方公佈的調查情況看，個別中國出口産品的確存在問題，你是如何看的？

    答：首先，看問題要全面。比如，近期頗為媒體關注的牙膏，去年出口額為8000萬美元，不到中國9700億美元出口總額的萬分之一；其中，被查出含二甘醇的為330萬美元，佔三十萬分之一。不能因為個別産品存在問題，就懷疑中國出口商品的總體質量，那不是科學的態度。負責任地説，中國出口商品質量安全是有保障的。前不久，日本厚生省公佈了2006年日本進口食品合格率，其中自中國進口的食品合格率為99.42%，而美國是98.69%，歐盟是99.38%。日本是中國食品的最大出口市場，我想，他們的數據能説明一些問題。

    其次，要用發展的眼光看。中國是一個發展中國家，經濟技術水平與發達國家有差距，個別企業社會責任意識較為淡薄，産品質量安全問題無法完全避免。事實上，我國國內一直在打擊假冒偽劣産品，對産品質量安全也多有曝光。在某種程度上，出口産品質量安全問題是國內問題的溢出。但也要看到，中國産品的質量一直在穩步提高。譬如，上半年中國蔬菜農殘合格率超過94%，較2003年提高了12個百分點。如果説，過去確實有一些中國産品是地攤貨、大路貨，現在高檔商場貨架上“中國製造”已比比皆是。

    需要指出的是，中國政府與其他國家政府一樣，高度重視産品質量安全問題。對出現的問題，我們從來不回避，始終本著實事求是、負責任的態度來處理解決。近期出現這些案件，只要責任在中方，我們都立即採取有效的措施，查處涉案企業，整頓出口秩序。

    問：國外媒體炒作是否會對我國産品出口産生影響？

    答：從上半年情況看，我國出口仍保持穩步增長的態勢，累計增長27.6%，達5467億美元。其中，食品、藥品、玩具等境外負面報道較多的商品也分別增長了22.2%、41%和27.7%。這説明，絕大多數進口商、零售商和消費者是理性的，不會因為一些片面之辭就改變對中國産品的基本評價。但也不可否認，某些惡意攻擊，一定程度上損害了中國産品的形象，可能會誤導部分消費者。

    中國政府高度重視，確保出口商品質量安全，出臺了一系列有針對性的措施，如頒布《國務院關於加強食品等産品安全監督管理的特別規定》。相關政府部門也各司其職，加大了監管力度。商務部、質檢總局、農業部還積極利用各種渠道，加強對外交涉，增信釋疑，努力把負面報道的影響降到最小。

    我們也希望，我國企業能從中吸取教訓，並以此為契機，變壓力為動力，增強質量安全意識，進一步提高産品質量。這是贏得國際市場，抵禦風險的唯一途徑。

    問：在外貿領域，有無針對出口産品質量方面的法律法規，商務部採取了哪些出口質量監管措施？

    答：關於出口産品質量，《外貿法》明確規定，為保護人或動植物的生命、健康或安全，保護環境，國家採取限制或禁止進出口的措施；國家實行統一的商品合格評定制度，對進出口商品進行認證、檢驗、檢疫；對違法違規企業，可以取消其一至三年對外貿易經營權；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    近年來，商務部依照《外貿法》，進一步加強了對違法違規企業的監管與處罰：

    一是加快推進外貿信用體系建設步伐。目前，商務部正在深圳市進行試點，下一步將在全國範圍內逐步推廣。最終要建立全國聯網的跨部門信息共享平臺，實現多部門聯合共管，真正做到使失信者受懲戒、守信者得便利。

    二是依據《對外貿易經營者違法違規行為公告辦法》，建立了出口企業 “黑名單”制度，並依法處理了一批違法違規企業。截至目前，已對429家企業進行了處罰，近期美國寵物食品事件涉及的江蘇徐州安營公司和山東濱州富田公司都已被依法停止了外貿經營權。

    三是與海關、外匯、質檢、稅務等部門，建立 “對外貿易經營者違法違規信息交換機制”，聯合共管，整頓和規範外貿秩序，使違法者處處碰壁，最終被清理出局。

    四是在商務部政府網站上開闢了“外貿秩序”專欄，將外貿秩序所涉及的法律法規、典型案例等方面的內容在網上發佈，增加工作透明度，同時對企業經營起到提示和警示作用。

    問：對西方媒體報道我們出口産品的質量問題，似乎我們的聲音還不夠大，你怎麼看？

    答：事實上，中國政府高度重視此事，專司我國出口産品質量的國家質檢總局、食品藥品監督局等部門已多次召開新聞發佈會，説明事實真相。

    中國是負責任的貿易大國，不僅對中國人民，也對世界消費者負責。遇到問題，我們首先要自問有沒有這些問題，要深入調查，摸清情況，而不是立即反駁，硬頂回去。由於涉及多個生産、貿易環節，本著對企業和消費者負責的態度、審慎地處理各個案件，客觀上也需要時間。

    情況基本明朗後，中國政府立即從不同渠道作出回應。5月31日，質檢總局、食品藥品監督局、衛生部聯合召開了關於二甘醇牙膏、TD甘油事件調查結果的新聞發佈會。其後，質檢總局等部門又多次接受媒體採訪，進一步説明和澄清。6月以來，商務部新聞發言人已多次在新聞發佈會上闡述了中方的立場。

    最近，溫總理明確指出，要加強輿論和信息工作，建立統一、科學、權威、有效的質量和食品安全信息發佈制度。相信今後對質量和食品安全事件，公眾會更加及時地收到更多的信息。

    問：關於産品質量安全的國際合作，中方有何設想？

    答：産品質量安全是各國面臨的共同挑戰，不是哪一個國家獨有的問題。前些年，國際上也發生過多起影響巨大的質量安全事件。如2005年英國蘇丹紅事件、美國“毒菠菜”事件，2006年美國肯德基反式脂肪油事件、日本“不二家”過期原料糕點事件，都曾轟動一時。世界衛生組織最近發表聲明説，他們每個月要收到200份來自193個成員國的食品安全報告。在産品質量安全問題上，相互指責無助於問題的解決，加強國際合作才是解決問題的有效途徑。

    基於這一理念，中國商務部早在2005年3月就倡議在APEC範圍內開展食品安全合作，並於2006年與澳大利亞共同推動成立了 APEC食品安全合作論壇。今後一段時期，在國際合作方面，我們將繼續抓好以下幾點：

    一是推動以提高檢驗檢疫技術、完善出口産品質量立法以及提高執法水平等為目標的國際交流與合作。

    二是遵循WTO技術性貿易壁壘協定（TBT）和實施衛生與植物衛生協定（SPS）的原則，在多邊領域，加強風險評價和風險管理方面的合作與交流。

    三是鼓勵行業協會和企業參與國際標準制訂，廣泛開展完善風險控制和確保産品質量方面的交流與合作，推行國際標準或進口國標準。

    四是建立政府間配合調查、共同澄清等方面的應急磋商機制，探討突發産品質量安全事件的應急處理機制。

    問：如何評價“中國製造”在世界貿易中的地位和作用？

    答：改革開放以來，中國積極參與經濟全球化，對外貿易取得很大發展，“中國製造”已成為世界經濟貿易發展的重要動力。2006年，我國出口總額已達9690億美元，是1978年的100倍，僅次於德、美，位居世界第三，是歐盟、日本最大進口來源國，是美國第二大進口來源國。質優價廉的“中國製造”，對降低全球生産成本，優化資源配置發揮了重要作用。

    對各國消費者而言，“中國製造”更不可或缺。目前，中國的空調、DVD機、照相機、筆記本電腦等700多種産品出口居世界第一位，平均每小時向世界各地輸出貨物超過1億美元。美國薩拉•班吉奧爾尼女士很好地概括了消費者對於“中國製造”的感受，她寫道：沒有中國産品，你也可以生活，只是生活會變得艱辛，而且家庭開支也會大增。

    “中國製造”也是國際分工協作的成果和結晶。從貿易方式看，中國出口中50%以上是加工貿易出口，這些産品都是按照外國訂貨商的要求和標準生産的。從出口主體看，外商投資企業出口占中國出口總額的58%。在國內外市場上，國有、民營、外商投資企業相互學習，相互合作，平等競爭，共同培育了“中國製造”。在這個意義上，“中國製造”實際上也是“世界製造”，是世界製造業發展和國際分工的必然結果，是經得起考驗的。

商務部：我國將加強産品質量安全領域的國際合作

    商務部副部長、國際貿易談判代表高虎城２日説，我國將進一步加強産品質量安全的國際合作，以提高檢驗檢疫技術、完善産品風險控制，確保産品質量，探討建立突發産品質量安全事件的政府間應急處理機制。

商務部：詆毀“中國製造”實質是貿易保護主義翻版

    商務部副部長、國際貿易談判代表高虎城２日説，國外有些媒體對中國産品質量和食品安全問題的報道以偏概全，甚至無中生有、惡意炒作。在經濟全球化快速發展的今天，企圖通過構築各種壁壘阻止中國産品的做法，其實質是貿易保護主義的翻版。

商務部：我國依法加強對違法違規企業監管和處罰

    商務部副部長、國際貿易談判代表高虎城２日説，近年來，商務部依法加強出口産品質量監管與處罰：加快推進外貿信用體系建設步伐，建立了出口企業“黑名單”制度和跨部門的對外貿易經營者違法違規信息交換機制。

我重視出口産品質量安全 出口産品合格率超過99%

    中國出口産品的安全性在海外消費者中引起了較大的風波，境外一些不負責任的媒體，肆意歪曲事實，掩蓋真相，加之一些外國官員、學者的推波助瀾，國際市場一度甚至形成了所謂的“中國産品恐懼症”。中國出口産品的質量和安全問題已經成為全球市場關注的新問題。

李長江：中國的食品安全狀況在不斷改善

    面對近來食品安全方面發生的一些事件，國家質檢總局局長李長江２０日在接受記者專訪時表示，中國食品安全狀況在不斷改善，出口食品沒有受到明顯影響。

質檢總局：歡迎境內外媒體對食品質量進行監督

    國家質檢總局進出口食品安全局局長李元平１８日在接受採訪時表示，近年來中國政府高度重視食品質量安全工作，尤其是對出口食品質量嚴格把關。中國政府歡迎境內外媒體在公正、準確的基礎上對食品質量進行監督。