張文岳在省政府常務會議上強調
加快轉變增長方式 著力解決民生問題
保持振興良好勢頭 促進又好又快發展
8月6日,遼寧省政府召開常務會議,省長張文岳主持會議並作重要講話。他強調,要加快轉變經濟增長方式,著力解決民生問題,繼續保持遼寧老工業基地全面振興的良好勢頭,促進經濟社會又好又快的發展,以優異成績迎接黨的十七大的勝利召開。
張文岳指出,今年以來,在遼寧省委、省政府的正確領導下,在全省上下的共同努力下,遼寧省經濟社會繼續保持良好發展態勢,工業結構調整出現了積極變化,經濟效益全面提高,多項經濟指標的增幅達到或超過東部沿海地區的平均水平,對外開放成效顯著,改革邁出了新步伐,農業生産穩步發展,重大項目進展順利,節能減排積極推進,人民生活不斷改善,實現了經濟社會又好又快的發展。在充分肯定成績的同時,還要清醒地看到,全省經濟發展中仍然存在一些不容忽視的困難和問題,主要表現在:結構性、機制性矛盾依然突出;節能減排形勢嚴峻;居民消費價格漲幅擴大;城鄉居民收入水平依然偏低;安全生産形勢依然嚴峻。這些困難和問題必須引起我們的高度重視。張文岳強調,做好下半年的工作,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真落實黨中央、國務院的各項方針政策,按照省第十次黨代會和省委十屆三次全會確定的發展思路,著力調整經濟結構和轉變經濟增長方式,著力加強資源節約和環境保護,著力推進改革開放和自主創新,著力促進社會發展和解決民生問題,努力完成年初確定的各項經濟社會發展任務,為遼寧今後的發展奠定更加堅實的基礎。要繼續加大經濟結構調整力度,保持經濟社會發展的良好勢頭。要以加快“五點一線”沿海經濟帶建設為重點,進一步擴大對外開放。要進一步推進産業結構優化升級,加快國家新型産業基地建設,提高科技自主創新能力,大力發展高新技術産業、服務業和現代農業。要進一步發展壯大縣域經濟,大力發展縣域工業,積極穩妥地推進城鎮化建設,大力發展現代農業,增加農民收入,改善農村人居環境,推進社會主義新農村建設。要積極推進重點項目建設,保持固定資産投資適度增長的良好態勢。要著力推進和深化各項改革,大力發展各項社會事業,切實加強社會治安綜合治理,促進經濟社會協調發展。
張文岳要求,要繼續加大節能減排工作力度。要堅決遏制高耗能、高排放和産能過剩的行業盲目發展,控制高耗能、高排放和資源型産品的出口,控制高耗能、高排放和低水平項目的引進;要積極推進節能減排的技術改造;要大力發展清潔産業,加快高新技術産業發展,加大對物流業、信息産業和技術服務等生産型服務業的支持力度;要建立和完善節能減排目標評價體系,健全考核獎懲辦法;要加大遼河流域污染治理工作力度,加強城市污水處理廠以及配套管網建設;要加強重點領域的節能減排工作,把節能減排技術的研發作為科技創新的重點,儘快實現科研成果的産業化;要加大整治違法排污的力度;要加大投入,實施有利於節能減排的經濟政策;要在全省積極開展全民節能減排行動,使節能減排真正成為每個企事業單位、每個社區、每個家庭和每個公民的自覺行動。
張文岳要求,要高度重視、採取有效措施控制價格總水平的過快上漲。要進一步強化“米袋子”省長負責制,“菜籃子”市長負責制;要建立完善價格應急反應機制,防範局部地區、個別品種價格的過快上漲;要加強重要商品和生活必需品的市場調控,保證大中城市和學生食堂的副食品供應,認真落實對城市低收入群體和貧困學生進行補助的政策;要加強正確的輿論引導,維護正常的市場秩序。
張文岳要求,要著力解決群眾反映突出的各類民生問題。要全面完成年初確定的以5萬平方米以下城市連片棚戶區改造和零就業家庭就業再就業為重點的十項民生工程;要切實維護普通勞動者特別是農民工的合法權益,認真開展以小磚窯、小煤窯為重點的整治非法用工大檢查;要積極擴大居民消費,進一步建立健全企業普通職工工資合理增長的機制;要積極推進農村商業流通網絡和農村服務體系建設;要積極發展社區服務業,尤其要做好棚改新區的社區服務設施建設和社區服務工作;要抓好産品質量工作,當前要重點加大食品安全專項整治工作力度,加強對藥品研製、生産和流通環節的監管;要全面建立農村最低生活保障制度,確保最低生活保障金及時足額發放到位;要繼續強化安全生産的各項措施,堅決遏制重特大事故的發生。
張文岳指出,加強政府自身建設是遼寧老工業基地全面振興的重要組織保證。全省各級政府和政府各部門要始終堅持以人為本、為民服務的執政理念,著力推進政府自身改革,加強軟環境建設,讓人民群眾滿意,讓外來投資者滿意。要按照科學發展觀的要求,加快政府職能轉變,把政府工作的重點由對經濟社會的直接管理,轉到重點放在營造良好的經濟社會發展環境上來。要積極推進行政管理體制和機制創新,推進行政管理方式創新,全面推進政務公開,健全和完善政府服務體系。要加強公務員隊伍建設和政風建設,依法加強對公務員的教育、管理和監督,不斷提高公務員隊伍的素質。要切實加強政府廉政建設,加大從源頭預防和治理腐敗的力度,堅決查處各類腐敗案件,全面加強行政監督。
會議討論通過了 《遼寧省沿海經濟帶開發建設規劃》;討論通過了《遼寧省省直機關事業單位差旅費管理辦法》和《遼寧省省直機關會議費管理辦法》;審議通過了 《遼寧省建設工程安全生産管理規定》、《遼寧省人工影響天氣管理實施辦法》、《遼寧省水産品質量安全管理辦法》,即將以政府令的形式頒布實施;聽取了關於全國質量工作會議精神貫徹落實情況的彙報。
常務副省長許衛國,副省長劉國強、閆豐、胡曉華、李萬才、滕衛平、李佳,省政府秘書長馮韌,省直各部門負責人出席會議。