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遼寧部署推進"五點一線"沿海經濟帶建設有關工作
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年08月11日   來源:遼寧日報

    8月10日,遼寧省委召開常委會議,進一步研究部署推進“五點一線”沿海經濟帶建設有關工作。省委書記、省人大常委會主任李克強主持會議並作重要講話。他強調,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊抓住東北振興和沿海開放雙重機遇,以體制機制創新和科技創新為動力,以提升産業佈局水平、優化經濟結構為重點,不斷推進“五點一線”沿海經濟帶建設在更高起點上取得新突破,努力構築遼寧省面向沿海經濟社會發展新格局,促進遼寧老工業基地在改革開放中實現全面振興。

    會議指出,遼寧省最大的發展潛力在沿海,建設“五點一線”沿海經濟帶,是把遼寧省建設成為國家新型産業基地、打造成為沿海經濟強省的重要載體,有利於遼寧省發揮沿海岸線資源優勢和腹地産業優勢,開闢新的發展空間,培育新的經濟增長帶;有利於加快開放型經濟建設,構建對外開放新格局,促進區域經濟協調發展;有利於推進全省産業結構優化升級,節約資源和保護環境,實現可持續發展。經過兩年來的努力,“五點一線”沿海經濟帶建設利用廢棄鹽田和荒灘已經初具規模,截至今年上半年,“五點”已開發土地面積104.15平方公里,累計投入基礎設施建設資金102.5億元,批准入區註冊項目256個,項目投資總額1011.5億元,正在成為遼寧省吸引國內外投資、發展新型産業的重要聚集區,顯示出強勁的發展態勢和巨大潛力。實踐證明,建設“五點一線”沿海經濟帶,是加快遼寧老工業基地全面振興的關鍵之舉、重大希望所在。全省各級黨委和政府要進一步統一思想,充分認識建設“五點一線”沿海經濟帶的重大意義,進一步加大推進力度,把這項關係全省改革開放全局的戰略任務抓緊抓好,不斷取得新成效、實現新突破。

    會議強調,推進“五點一線”沿海經濟帶建設,要堅持新體制新機制走新路子,面向沿海優化産業佈局、調整經濟結構、加強基礎設施建設,大力發展臨港産業和沿海經濟,促進沿海與腹地優勢互補、良性互動、協調發展,構建遼寧省面向沿海經濟社會發展新格局。以“五點一線”開發建設為重點,以點連線,以線促帶,以帶興面,經過一段時間的努力,使五個重點發展區域的起步區基本形成全省對外開放的新平臺、産業和勞動力轉移的承載區、經濟增長的新亮點。到“十一五”末,五個重點發展區域的起步區要全面建成,沿海經濟帶形成規模,沿海地區成為遼寧省乃至東北地區新的經濟增長區域。

    會議要求,要科學規劃,合理安排,有重點有步驟地推進“五點一線”沿海經濟帶建設,統籌推進産業發展、基礎設施建設、招商引資、城鎮體系建設和生態保護等各方面工作。要堅持規劃先行,高起點、高標準制定完善“五點一線”沿海經濟帶發展建設規劃,使開發建設有序推進。要把沿海經濟帶産業佈局與全省産業結構優化升級結合起來,以先進裝備製造業為骨幹,以高新技術産業、現代服務業和現代農業為重要支撐,大力發展具有競爭優勢的産業,推動“五點一線”各園區向主導産業突出、關聯企業集聚、綜合配套能力較為完備的方向發展。加強大窯灣保稅港區建設和大連“兩區一帶”臨港臨海裝備製造業聚集區建設,推動大連在“五點一線”沿海經濟帶建設中發揮龍頭作用。要利用好海岸和港口資源,加快構建面向沿海的基礎設施新格局,著力打造連接沿海腹地、東北地區和內蒙古東部的交通幹道。加快推進“五點一線”道路管網等基礎設施建設,推進土地開發與公共設施特別是重點能源、供水設施配套建設,完善園區綜合功能,增強服務保障能力,創造良好的投資環境。要堅持以項目為載體加強招商引資,廣泛吸引國內外資金共同參與沿海經濟帶建設,大力發展配套産業,延伸産業鏈條,形成集聚發展效應。堅持工業化與城市化協調發展、産業發展與生態建設並舉,認真貫徹節約資源、保護環境的基本國策,大力發展循環經濟,加大節能減排力度,實行嚴格的環境準入制度,科學推進沿海城鎮體系建設,使“五點一線”沿海經濟帶既有良好的産業發展環境,又有良好的人居環境。

    會議強調,遼寧省沿海和港口的腹地地域廣闊,産業基礎雄厚,是“五點一線”沿海經濟帶建設的重要依託。要全面深化遼寧省沿海與腹地在産業、物流、人才、資金、科技和資源開發等方面的交流與合作,大力推進沿海與腹地互動發展,使遼寧省沿海地區的對外開放優勢與腹地的産業優勢緊密結合起來。以瀋陽為中心的遼寧中部城市群經濟區是連結遼寧省沿海地區與縱深腹地的重要地帶,在積極推進經濟一體化發展的同時,要發揮瀋陽的樞紐作用,依託沈西工業走廊向沿海延伸,進一步加強與沿海地區的經濟聯絡。遼西沿海經濟區既要搞好錦州灣沿海地區的開發建設,又要充分利用遼寧中部城市群的聚集效應,加強與遼寧省其他沿海地區的合作互動。全省各個地區都要充分利用“五點一線”沿海經濟帶開發建設産生的帶動效應,面向沿海優化經濟佈局,加強相互融合,共同構築遼寧省面向沿海經濟社會發展新格局。

    會議強調,“五點一線”沿海經濟帶建設,事關遼寧振興全局和長遠發展,既需要持之以恒地不懈努力,又要以只爭朝夕的精神加快推進。全省各級黨委和政府要高度重視,精心組織,形成合力。要進一步加強統一領導,建立健全重要工作、重大項目責任制和調度制,紮實做好組織協調工作。要以新體制新機制推進各類園區建設,全面推行投資主體多元化,經營事務企業化管理、市場化運作。要進一步完善促進沿海經濟帶開發建設的政策措施,對於黨中央、國務院和省委、省政府已經制定出臺的政策,各地、各部門要認真抓好落實,確保這些政策發揮實效。要進一步加大財政支持力度,用好各項專項資金,推動沿海經濟帶産業發展。要加快建立完善金融支持體系,擴大金融對外開放,拓寬基礎設施建設和企業發展融資渠道。高度重視人力資源開發,大力吸引海內外各類優秀人才參與開發建設,為“五點一線”沿海經濟帶建設提供強有力的人才支持和智力保障。

 
 
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