記者從廣西壯族自治區政府了解到,7月31日,國家教育部認定廣西實現“兩基”(基本掃除青壯年文盲,基本普及九年義務教育)目標。
2007年6月11日至18日,國家教育督導團組成由教育部總督學顧問、寧夏回族自治區副主席劉仲任組長,10位國家督學參加的“兩基”督導檢查組,對廣西“兩基”工作進行了督導檢查。檢查組聽取了自治區副主席吳恒關於全區“兩基”工作的彙報,分赴河池、崇左、百色、柳州、來賓5個市,重點抽查了都安、東蘭、天等、靖西、融水、象州6個縣(自治縣),共檢查了14個鄉鎮、39所學校。國家教育督導團認為,廣西各縣(市區)“兩基”工作在省級評估驗收後,繼續鞏固提高,全區“兩基”主要指標基本符合國家和自治區規定的驗收標準。7月31日,國家教育部下文認定廣西實現“兩基”目標。
廣西從1986年起實施“兩基”, 1998年實現“基本掃除青壯年文盲”, 2007年完成“基本普及九年義務教育”。“兩基”工作經過自下而上的自查,逐級評估驗收,各鄉鎮全部通過市級驗收,各縣全部通過自治區驗收,自治區通過國家驗收。
自1986年國家頒布《義務教育法》、1988年國務院發佈《掃除文盲工作條例》以來,廣西“兩基”工作大致經歷了四個發展階段。第一階段為奠定基礎階段(1986-1991年),第二階段為全面推進階段(1992-2000年),第三階段為鞏固成果和準備攻堅階段(2001-2003年),第四階段為奮力攻堅階段(2004-2007年)。到2007年1月13日,全區所有縣全部通過自治區驗收,到近日教育部下文確認,廣西如期實現“兩基”目標,取得了歷史性突破。
1991年以來,廣西投入“兩基”的經費242.33億元(不含教職工工資、補貼),其中中央42.64億元、自治區本級23.22億元、市級36.91億元、縣級105.12億元、鄉級14.99億元、社會捐助19.45億元,投入中小學校建設,使全區辦學條件發生了前所未有的變化。一是校舍面積達到4322.43萬平方米,比1990年增長78.65%,中小學校具備教室、宿舍、辦公室、食堂、廁所等必備基礎設施;二是小學還基本具備“五室一場”(實驗室、儀器室、圖書閱覽室、體育衛生室、少先隊活動室和運動場),初中全部具備“八室一場”(實驗室、儀器室、圖書室、閱覽室、體育室、衛生室、團隊活動室、會議室和運動場);三是農村初中絕大部分是寄宿制學校,需要寄宿的農村小學也基本具備寄宿條件,確保學生“進得來”。其中小學寄宿生311273人,佔農村學生總數(4254768人)的7.32%;初中寄宿生1670586人,佔農村學生總數(2083603人)的80.18%。
在“兩基”全面推進階段,廣西各級政府投入大量資金進行項目建設,以大會戰的模式推進校園建設。1998年以來,中央投入25.92億元,廣西投入19.03億元作配套資金,組織實施了6項國家建設項目(“國家貧困地區義務教育工程”、“農村中小學危房改造工程”、“西部地區農村寄宿制學校建設工程”、“農村中小學現代遠程教育”、“中小學佈局調整項目”、“農村中小學校舍維修改造長效機制”),同時廣西還投入6.89億元,實施了4項自治區建設項目(“邊境建設大會戰”教育項目、“基層公共基礎設施建設工程”教育項目、“東巴鳳基礎設施建設大會戰”教育項目、“水毀學校重建工程”),共計10項教育建設大會戰,投入經費51.84億元(其中中央資金25.92億元、廣西25.92億元),覆蓋廣西各縣,項目學校共9241所(次),佔廣西義務教育階段學校總數的53%。消除全部D級危房(332萬多平方米),新建校舍面積781.06萬平方米,使其他等級的危房所佔比例數減少。增添教學設備4.49億元、圖書52.9萬冊。此外,各市、縣投入119.88億元(其中攻堅縣27.02億元),建造維修校舍,普及實驗教學,增添圖書,改善生活設施,修建校門、圍墻、運動場等,使全區中小學校辦學條件發生前所未有的變化。
實現“兩基”目標,使廣西民族教育事業得到迅速發展。經評估驗收,百色、河池、崇左、來賓、柳州等少數民族聚居地區的生均校舍面積、校舍質量、教學設備水平等達到全區平均水平。據2006-2007學年初普通中小學綜合統計報表的統計數據,全區義務教育階段在校生中,少數民族小學生為1602962人,佔學生總數的34.8%,初中生為835009人,佔學生總數36.46%;義務教育階段學齡人口中,少數民族人口小學生為1213780人,佔學齡人口總數的27.4%,初中生為608055人,佔學齡人口總數27.8%。少數民族在校生所佔比例都高於少數民族學齡人口所佔的比例,小學高7.4個百分點,初中高8.66個百分點。全區少數民族學生毛入學率小學達到132.06%,初中達到137.32%,分別高於全區小學、初中毛入學率28.16和32.61個百分點(全區毛入學率,小學103.9%,初中104.71%),分別比攻堅前的2003年提高16.52和30.93個百分點(2003年全區少數民族學生毛入學率,小學115.54%、初中106.39%)。
更為可貴的是,全區自上而下形成了“黨以重教為先,政以興教為本,民以助教為榮,師以從教為樂”的良好社會環境和“各級領導‘苦抓’、各族人民‘苦幹’、 教育戰線‘苦戰’、社會各界‘苦幫’”的“四苦精神”和“兩基”攻堅格局。
自治區教育廳廳長余益中在接受採訪時説,廣西“兩基”通過國檢,表明廣西義務教育進入了“後兩基”時代,與高等教育進入大眾化時代一起,形成了廣西教育事業歷史性的跨越。教育事業的發展步入了新的歷史階段,必須繼續堅持“兩基”重中之重地位,繼續推進義務教育均衡發展;必須繼續拓寬農村義務教育發展途徑,確保可持續發展;必須繼續加強師資隊伍建設,全面提高教師整體水平;必須繼續完善控輟保學機制,不斷鞏固提高“兩基”成果;鞏固“進得來”,提高“留得住”,著眼“學得好”,不斷提高“普九”水平,創建義務教育模範縣,逐步在農村推行“雙高普九”。 (記者周仕興 實習生陳鍇 藍夏 覃雪榮)