國家安全監管總局 國家煤礦安監局關於立即落實防洪防淹井措施的緊急通知

 安監總明電〔2007〕10號

各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全生産監督管理局、煤礦安全監管部門和煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，神華集團公司、中煤能源集團公司：

    8月16日至17日，山東省新泰地區兩天集中降雨量達205毫米，引發山洪暴發，加之上遊東周、金鬥、重興莊三個水庫爆滿溢洪，導致汶河東都河床衝垮，17日14時30分許，洪水進入西都曾用於煤礦井下水沙充填的沙井，並潰入山東新汶礦業集團華源有限公司（原張莊煤礦）井下。該礦立即組織井下人員撤離。經初步核實，當班下井756人，其中585人已升井，尚有171人被困井下。透水發生後，現場立即啟動應急救援預案，成立了搶險指揮部，緊急組織武警官兵、水利部門及鄰礦職工1000余人進行堵水；山東省政府緊急調集駐泰安部隊以及淄博礦業集團、肥城礦業集團的救護大隊及大型排水設備馳援。目前河道衝垮口有30余米，潰水量為24000立方米/小時，井下三個生産水平和排水設備全部被淹，失去排水能力。

    接到洪水淹井報告後，黨中央、國務院領導同志立即做出重要批示，要求盡一切努力搶救井下被困礦工，科學施救，防止次生事故發生；要求各地加強防洪防澇防透水措施，嚴防淹井事故的發生。國家安全生産監督管理總局局長李毅中、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘已率領有關人員連夜趕赴現場，協助指導開展搶險救援。

    為認真吸取山東省新汶礦業集團華源有限公司“8.17”洪水淹井教訓，進一步做好煤礦和非煤礦山雨季“三防”工作，嚴防重特大水害事故的發生，現提出如下要求：

    一、各煤礦和非煤礦山企業要立即對水害隱患進行全面排查，特別是要查清塌陷區、廢棄井口等與礦井的聯通情況，並針對礦井受水庫、河流等威脅情況，採取修築堤壩、開挖溝渠等截流、疏導措施；填實廢棄井口及井田內採煤和採礦塌陷區；煤係露頭等部位有漏水現象的要做好基底防漏加固處理，防止地表水倒灌井下。

    二、要加強與氣象、防汛等部門的聯絡，密切關注雨季天氣形勢，加強汛情水害預測預報，對存在洪水淹井隱患的礦井，在大雨、暴雨期間要停工撤人，在停雨之後確認隱患已消除才能恢復生産。同時，要加強對井下排水設備的檢修、維護，確保礦井排水系統完好可靠，嚴防淹井造成人員傷亡事故的發生。

    三、進一步完善水害事故應急搶險救援預案。要配備滿足搶險救災需要的各種排水設備、物資和隊伍，加強水害事故搶險的演練，確保搶險救災工作能夠及時到位，努力減少礦井水害事故的損失。

                                                        二〇〇七年八月十八日