自2003年年底全國人才工作會議召開以來，文化部積極貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強人才工作的決定》，高度重視文化人才隊伍建設，加強總體規劃，制定政策措施，完善基礎建設，狠抓任務落實。幾年來，文化人才工作和文化人才隊伍建設取得了較大成績，呈現出良好的發展勢頭。

    在文化部黨組的領導下，文化部人才工作領導小組積極開展文化人才政策研究、隊伍建設宏觀指導和人才工作組織協調等工作，形成了黨組統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，各方面廣泛參與的人才工作新格局。文化人才總量穩步增長，文化人才隊伍素質不斷提高。目前，文化部直屬單位專業人員總人數為5396人，其中，中專以上學歷佔85%，達到了《關於實施“人才興文”戰略，進一步加強文化人才隊伍建設的意見》（文人發[2004]10號）中提出的“2009年以前中專以上學歷提升到80%”的目標。

    組織力量調查研究 確保人才戰略實施

    全國人才工作會議召開後，文化部黨組及時召開專門會議，認真學習領會會議精神，研究部署新形勢下文化人才工作和文化人才隊伍建設問題。在2003年年底召開的全國文化廳局長會上，文化部部長孫家正提出實施“人才興文”戰略，強調人才戰略是繁榮文化事業的根本戰略，要在文化系統內形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍。

    2004年9月，文化部成立人才工作領導小組。隨後，部領導主持召開了首次文化人才工作領導小組會議，對文化人才工作進行了部署。孫家正強調，文化人才工作關鍵在落實，一是要從文化事業發展的角度，組織力量，對文化行政人才、文化經營管理人才和文化藝術專業人才隊伍的現狀、整體結構和綜合素質進行分析研究，摸清家底；二是要圍繞培養、選拔、使用三個環節，既要堅持德才兼備原則，又要不拘一格，對優秀人才大膽使用；三是要抓緊研究制定人才培養、評價、選拔、使用、激勵的政策措施，完善人才工作的體制和機制。

    為落實中央人才強國戰略，2004年，文化部制定出臺了《關於實施“人才興文”戰略，進一步加強文化人才隊伍建設的意見》，深入分析了目前文化人才隊伍的現狀及文化人才隊伍建設面臨的新形勢，明確了“人才興文”戰略的指導思想及文化人才隊伍建設的目標任務，提出要緊緊抓住大力培養、積極引進、合理使用三個環節，努力形成促進文化人才成長的良好機制，建設規模宏大、結構合理、素質較高的文化人才隊伍，開創人才輩出、人盡其才的工作局面，為繁榮文化事業、發展文化産業提供強大的人才支持。為確保“人才興文”戰略的實施，《意見》還從制度創新、經費投入、組織保障等方面提出了具體措施和要求。

    2005年，文化部領導分別率兩個調研組深入中國藝術研究院等33個直屬單位進行調研。2005年4月，文化部全面開展了文化人才資源統計調查和文化人才隊伍建設調研。2006年3月，文化部人事司對部直屬單位專業人才工作狀況進行了深入調研，組織召開了直屬單位人事處長座談會，形成了《文化部直屬單位專業人才隊伍建設調研報告》，對直屬單位專業人才隊伍現狀進行了分析，總結了近年來各直屬單位在專業人才隊伍建設方面的基本經驗。

    加大人才引進力度 完善人才評價機制

    為儘快充實文化藝術高層次人才隊伍，文化部加大了高層次人才引進力度，主要分佈在書畫創作、數字圖書館建設等專業。如，國家圖書館面向社會公開招聘“創新人才”，重點引進信息管理技術等方面的學術帶頭人等高級人才和重點崗位緊缺人才，2007年引進了信息資源方面的高級專家索傳軍從事數字圖書館建設。根據故宮博物院的建議，文化部任命了原河北省出版集團管委會副主任王亞民（宣傳文化系統“四個一批”人才）為故宮博物院副院長，解決了缺項專業高級崗位的空缺問題。根據中央歌劇院的建議，文化部任命了著名指揮家俞峰擔任該院副院長兼音樂總監，充分發揮了藝術帶頭人的作用。

    為拓展文化人才評價內涵，創新文化人才評價方式，文化部業務司局聯合開展了直屬院團青年聲樂演員考核評估工作。2006年，出臺了《文化部職改辦關於改進和完善職稱評審工作的若干意見》（職改字[2006]58號）。2007年，下發了《關於完善職稱外語考試有關問題的通知》，進一步加大了優秀青年人才的選拔力度，改革了專業評價方式，更加重視能力和業績，拓寬了職稱評審的服務領域，加快建立以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的科學的社會化的文化人才評價機制。

    為拓寬人才評價外延，在藝術專業職稱評審工作中，引入專業考試環節，嚴格考試標準，要求藝術專業參評人員在單位推薦評審之前必須通過各單位組織的專業能力考試。考試通過人員在推薦至高級職稱評審委員會之前，必須在本單位進行公示，確保公正、公開、透明。

    加強人才培養鍛鍊 全面提高人才素質

    文化藝術專業人才需要在實踐中鍛鍊、在使用中培養。文化部積極創造各方麵條件,鼓勵各單位為專業技術人才創造施展才華的機會，促使他們在實踐中成長。如，中央芭蕾舞團緊緊抓住藝術人才的黃金期，培養出一批優秀的青年舞蹈演員，其中，張劍是文化部獲得政府特殊津貼的最年輕的專業人才。中國藝術研究院、國家圖書館等單位也通過讓青年人才承擔項目課題、以基層實踐鍛鍊“加壓”的方式，促使優秀青年人才脫穎而出。同時，文化部積極支持和鼓勵專業技術人員進行知識和技能的更新和補充，不斷有重點、有計劃地加大專業人才培訓力度，推薦多位專家參加中宣部、中組部組織的理論研究班、培訓班。舉辦了全國崑曲院團導演、崑曲小生演員培訓班，對崑曲藝術的傳承和發展有著積極而深遠的意義。加強對非物質文化遺産保護工作隊伍培訓，在中國藝術研究院舉辦了非物質文化遺産保護研究生進修班。

    以加強管理能力、創新能力為重點，一手抓思想政治教育，一手抓知識更新和業務培訓，文化部舉辦了多層次的文化行政人才培訓班。如在部內舉辦了領導班子建設經驗交流會、司局級幹部培訓班暨創新能力研討會、處長任職培訓班等，在全國文化系統舉辦了2期全國文化廳（局）長崗位培訓班、15期全國地（市）文化局長培訓班，充分發揮培訓的輻射和示範作用。為提高文化部機關及直屬單位人員的文化藝術修養，先後舉辦了19期專題講座，並與有關單位合作舉辦了10個研究生進修班。2007年，文化部聯合中國社會科學院開辦了文化産業方向MPA班，並依託國家文化産業人才培訓基地，舉辦了2期高層管理人員研修班。此外，文化部積極實施“文化領導人才交流計劃”，選派司局級幹部援疆和到東北老工業基地以及西部地區挂職鍛鍊，並安排新疆、西藏、內蒙古等地區26名幹部到文化部系統和北京市文化系統挂職，加快文化人才培養步伐。

    針對文化系統經營管理人才比較缺乏、經營管理能力有待提高的狀況，文化部舉辦了直屬單位領導幹部經營管理培訓班，在四川成都舉辦了西部演出經營管理人才培訓班，在寧夏等地先後舉辦了4期西部文化産業經營管理人才培訓班，收到良好成效。

    2002年至今，文化部積極創造條件，為重慶、寧夏、雲南、甘肅、新疆、內蒙古等西部地區舉辦了戲劇、戲曲、音樂、舞蹈等15個不同門類的藝術人才培訓班。同時，文化部高度重視文化基層人才隊伍建設，在東北大連等地舉辦了全國少兒歌曲創作系列培訓，對來自各地的群藝館和文化館等基層文化工作者進行輪訓。通過衛星培訓、光盤教學、現場授課等方式，文化部加大對全國文化信息資源共享工程基層管理和技術人員的培訓，進一步完善基層點的服務功能。

    建立人才激勵制度 強化人才服務意識

    幾年來，文化部建立了一系列規範有效的人才激勵制度。一是進行全國文化系統先進工作者表彰工作。2005年，文化部與人事部聯合表彰了246名“全國文化系統先進工作者”。二是按照程序要求，做好專家選拔推薦工作。2004年至今，文化部有18位專家經人事部批准享受政府特殊津貼，有15位專家入選宣傳文化系統“四個一批”人才，中國藝術研究院牛克誠同志被確定為“百千萬人才工程”國家級人選的專家，向中組部推薦了33名“中央直接掌握聯絡專家”。三是為文化藝術事業做出重大貢獻的傑出人才授予榮譽稱號。2004年，國務院授予巴金“人民作家”榮譽稱號；2005年，以國務院名義追授著名豫劇表演藝術家常香玉“人民藝術家”榮譽稱號。四是做好文化行業表彰工作。今年4月，以人事部、文化部名義授予於是之等30位同志“國家有突出貢獻話劇藝術家”榮譽稱號，以文化部名義授予80位同志“文化部優秀話劇藝術工作者”榮譽稱號。6月，以人事部、文化部名義授予烏丙安等35位同志“全國非物質文化遺産保護先進工作者”榮譽稱號，以文化部名義授予120位同志“文化部非物質文化遺産保護工作先進個人”稱號。

    與此同時，強化服務意識，實現專家聯絡的制度化、經常化。一是向老藝術家發放困難補助，解決其生活困難問題。2006年年初，向194名老藝術家、老專家發放生活困難補助276萬元。2007年年初，向234名文化部直屬院團和在京中央部委直屬藝術院團的老藝術家、老專家發放困難補助289萬元。二是建立文化部重點聯絡高級專家名單，加大對高層次文化人才的聯絡和服務力度。三是組織部系統部分專家休假考察。2006年8月，組織部系統14位專家赴新疆休假考察。今年，文化部還將繼續組織一批專家進行休假。

    近年來，文化部加大宣傳力度，營造推進人才工作的輿論環境。2006年，成立了文化人才宣傳工作領導小組，依託文化部網站，開設文化人才網頁；以《中國文化報·文化人才專刊》為主要宣傳平臺，專題宣傳中央人才工作各項改革措施，介紹文化人才工作的進展情況，推廣文化系統各部門各單位在人才隊伍建設方面的具體措施和經驗，報道各類優秀文化藝術專業人才的典型事跡，在社會上産生了良好反響。