8月20日下午,陜西省長袁純清主持召開第15次省政府常務會議，研究《陜西省人民政府關於加快陜西省節水型社會建設的意見》、《“十一五”期間陜西省突發公共事件應急體系建設規劃（送審稿）》以及進一步深化鹽業體制改革等事項。

    會議指出，水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源。缺水問題是陜西發展最大的瓶頸制約，也是我們必須面對的基本現實，必須把節水問題作為一種普遍的社會行為，作為落實科學發展觀的必然要求和建設節約型社會的重要內容，進一步突出重點、全面推進。一是要抓住價格關鍵因素，推進水價改革，使水價調整到位，進而建立健全水權制度，推進水市場的形成。二是要抓住重點區域，突出關中、陜北兩大板塊，由城市到農村穩步推開。三是要堅持試點先行。在城市，除陜南三市之外的其他七市的市區和楊淩示範區都要列入試點範圍；在農村，要合理選擇和積極開展若干縣的試點，總結經驗，全面推進。四是要制定過硬措施，工業要突出抓好重點行業的節水，農業要根據水資源狀況，以節灌為重點合理佈局種植業結構，各級機關要厲行節約，做節水的模範。全社會都要樹立和強化節水意識，全面推進節水型社會建設。

    會議審議並原則通過了《“十一五”期間陜西省突發公共事件應急體系建設規劃》。會議指出，突發公共事件應急體系建設問題，事關人民群眾生命財産安全，涉及社會穩定。要按照分層管理的原則，分清省、市、縣各級責任，省上重點抓好指導協調和緊急情況下的指揮工作，從而形成信息靈便、指揮協調、行動迅速的完整管理系統。要區分輕重緩急，突出重點，分步實施，搞好建設，首先建立起信息平臺，加強應急隊伍建設，完善相關工作基礎。要整合資源，重點依託現有單位、場所、設備和物資儲備，按照應急管理的要求，加強整合和標準化改造，做到“平戰”結合、軍民結合、上下結合，切實提高陜西省應對突發公共事件的能力。

    會議認為，食鹽是關係國計民生的特殊商品，陜西省是鹽業大省。深化鹽業體制改革，完善食鹽專營體制，對於保證合格碘鹽供應，持續消除碘缺乏病、提高全民身體素質和健康水平，都具有十分重要的作用。在鹽業改革中，既要加強管理，又要堅持市場化改革；既要保證食鹽安全以及鹽業市場秩序，又要認真研究利用鹽資源做大做強鹽化工産業問題。為此，要整合資源，理順管理體制；加快企業改革步伐，推進食鹽管理流通現代化；建立食鹽專項儲備，完善應急調控機制；加強領導，嚴肅紀律，確保鹽業體制改革順利進行。

    會議同意將扶風縣揉谷鄉劃歸楊陵區管轄，按有關程序報批。會議還研究了其他事項。