2007年8月20日至23日，由中國民用航空總局與國際航空運輸協會（IATA）聯合在烏魯木齊就外國承運人運行監督管理召開了“CCAR-129/IOSA研討會”。

    國際民航組織、國際航協、美國聯邦航空局以及幾家著名航空公司參加了會議，就統一審計標準，相互對監管的認可作了專題發言。

    民航總局李健副局長、國際航協安全、航行與基礎設施事務高級副總裁Guenther先生，國際民航組織運行安全與持續適航合作項目北亞辦公室(COSCAP-NA)首席技術顧問Len Comier機長參加了會議。

    會議期間，李健副局長與Guenther副總裁就民航總局與國際航協合作舉行了會談，民航總局飛行標準司蔣懷宇司長一同參加。賓主就下列方面的合作達成了初步意見：

    一、民航總局願意就國際航協運行安全審計（IOSA）工作參加該協會的監督委員會，並派觀察員參加國際航協相應會議和培訓，派觀察員參加IOSA對成員航空承運人的審計。

    民航總局將共享國際航協IOSA審計的資源和數據，以便更好地對航空承運人實施監督。

    二、為完善民航總局對航空公司的法規管理，國際航協在下列方面提供民航總局標準建設性文件。

    1、航空公司地面運行控制，如載重和平衡、地面除冰、機組與維修責任等；

    2、客艙安全方面，提供乘務檢查員、教員資格認定和管理以及乘務員培訓的要求；

    3、航空公司綜合安全管理系統的開發和實施；

    4、航空公司對貨運代理及托運人的管理辦法。