中國外匯交易中心受權公佈人民幣匯率中間價公告
中國人民銀行授權中國外匯交易中心公佈，2007年8月28日銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的中間價為：1美元對人民幣7.5545元，1歐元對人民幣10.2949元，100日元對人民幣為6.5407元，1港元對人民幣0.96823元, 1英鎊對人民幣15.1551元。
中國外匯交易中心
2007年8月28日
圖表：24日人民幣匯率中間價報7.5691 新華社發
資料：人民幣匯率制度
1994年以前的人民幣匯率形成機制新中國成立以來至改革開放前，在傳統的計劃經濟體制下，人民幣匯率由國家實行嚴格的管理和控制。根據不同時期的經濟發展需要，改革開放前我國的匯率體制經歷了新中國成立初期的單一浮動匯率制（1949～1952年）、五六十年代的單一固定匯率制（1953～1972年）和佈雷頓森林體系後以“一籃子貨幣”計算的單一浮動匯率制（1973～1980年）。
黨的十一屆三中全會以後，我國進入了向社會主義市場經濟過渡的改革開放新時期。為鼓勵外貿企業出口的積極性，我國的匯率體制從單一匯率制轉為雙重匯率制。經歷了官方匯率與貿易外匯內部結算價並存（1981～1984年）和官方匯率與外匯調劑價格並存（1985～1993年）兩個匯率雙軌制時期。其中，以外匯留成制為基礎的外匯調劑市場的發展，對促進企業出口創匯、外商投資企業的外匯收支平衡和中央銀行調節貨幣流通均起到了積極的作用。但隨著我國改革開放的不斷深入，官方匯率與外匯調劑價格並存的人民幣雙軌制的弊端逐漸顯現出來。一方面多種匯率的並存，造成了外匯市場秩序混亂，助長了投機；另一方面，長期外匯黑市的存在不利於人民幣匯率的穩定和人民幣的信譽。外匯體制改革的迫切性日益突出。
1994～2005年的人民幣匯率形成機制1993年11月，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》要求，“改革外匯體制，建立以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度和統一規範的外匯市場，逐步使人民幣成為可兌換貨幣。” 1993年12月，國務院正式頒布了《關於進一步改革外匯管理體制的通知》，採取了一系列重要措施，具體包括，實現人民幣官方匯率和外匯調劑價格並軌；建立以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制；取消外匯留成，實行結售匯制度；建立全國統一的外匯交易市場等。
1994年1月1日，人民幣官方匯率與外匯調劑價格正式並軌，我國開始實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制。企業和個人按規定向銀行買賣外匯，銀行進入銀行間外匯市場進行交易，形成市場匯率。中央銀行設定一定的匯率浮動範圍，並通過調控市場保持人民幣匯率穩定。實踐證明，這一匯率制度符合中國國情，為中國經濟的持續、快速發展，為維護地區乃至世界經濟金融的穩定做出了積極貢獻。
1997年以前，人民幣匯率穩中有升，海內外對人民幣的信心不斷增強。但此後由於亞洲金融危機爆發，為防止亞洲周邊國家和地區貨幣輪番貶值使危機深化，中國作為一個負責任的大國，主動收窄了人民幣匯率浮動區間。隨著亞洲金融危機的影響逐步減弱，近年來我國經濟持續、平穩較快發展，經濟體制改革不斷深化，金融領域改革取得了新的進展，外匯管制進一步放寬，外匯市場建設的深度和廣度不斷拓展，為完善人民幣匯率形成機制創造了條件。
近年來，我國經常項目和資本項目雙順差持續擴大，加劇了國際收支失衡。2005年6月末，我國外匯儲備達到7 110億美元。2005年以來對外貿易順差迅速擴大，貿易摩擦進一步加劇。適當調整人民幣匯率水平，改革匯率形成機制，有利於貫徹以內需為主的經濟可持續發展戰略，優化資源配置；有利於增強貨幣政策的獨立性，提高金融調控的主動性和有效性；有利於保持進出口基本平衡，改善貿易條件；有利於保持物價穩定，降低企業成本；有利於促使企業轉變經營機制，增強自主創新能力，加快轉變外貿增長方式，提高國際競爭力和抗風險能力；有利於優化利用外資結構，提高利用外資質量；有利於充分利用“兩種資源”和“兩個市場”，提高對外開放的水平。
黨中央、國務院高瞻遠矚，週密部署，抓住有利時機，于2005年7月21日出臺了完善人民幣匯率形成機制改革。改革的內容是，人民幣匯率不再盯住單一美元，而是按照我國對外經濟發展的實際情況，選擇若干種主要貨幣，賦予相應的權重，組成一個貨幣籃子。同時，根據國內外經濟金融形勢，以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣計算人民幣多邊匯率指數的變化，對人民幣匯率進行管理和調節，維護人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。根據對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元即日升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。兩個多月來，人民幣匯率制度有序過渡，平穩運行。
貫徹落實主動性、可控性、漸進性原則，新匯率制度平穩實施我國經濟體制改革的目標是建設社會主義市場經濟，匯率體制必須與市場經濟的體制相適應。2003年黨的十六屆三中全會明確提出 “完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定”的要求。
近年來，在國務院領導下，人民幣匯率形成機制改革的準備措施逐步到位：一是國有商業銀行重組改制取得重要進展，農村信用社改革試點順利鋪開，證券公司風險處置工作穩步推進，金融機構應對匯率風險的能力明顯增強。二是金融市場不斷向縱深化發展。人民幣貨幣市場、債券市場、股票市場和外匯市場建設取得長足進步，外匯市場交易品種不斷豐富，遠期結售匯業務等可為企業規避匯率風險的工具逐步推廣。三是減少不必要的外匯管制，進一步放寬資本項目以及對個人和企業經常項目下交易的限制。
2005年以來，宏觀調控取得顯著成效，國民經濟繼續保持平穩、較快發展的良好勢頭。同時世界經濟運行平穩，美元利率穩步上升。這些都為人民幣匯率形成機制改革的順利推出創造了有利條件。
由於匯率調整幅度和時機選擇適當，且事先精心準備了實施預案，人民幣匯率形成機制改革平穩實施。
以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節，人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定人民幣匯率形成機制改革以來，以市場供求為基礎，人民幣總體小幅升值。由於外匯市場持續供大於求，在改革當日升值2％的基礎上，至10月31日，人民幣對美元交易收盤匯率累計升值255個基點，升值幅度為0.32％，市場供求初步發揮了在人民幣匯率決定中的基礎性作用。
通過參考一籃子貨幣，人民幣匯率波動體現了國際主要貨幣之間匯率的變化，彈性逐漸增強。人民幣匯率形成機制改革以來，截至10月31日，人民幣對美元匯率有貶有升，最高達到1美元兌人民幣8.0840元，最低為1美元兌人民幣8.1128元，其中41個交易日升值、28個交易日貶值。最高單日漲跌幅度均為7。
隨著人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定並正常浮動，人民幣升值預期初步呈現弱化跡象：境內人民幣遠期市場1年期遠期交易價格基本上穩定在7.85元左右。境外無本金交割人民幣1年期遠期外匯合約（NDF）貼水由7月22日最高時的4 000點（即1美元兌人民幣7.7100元）左右收窄為10月31日的2 920點（1美元兌人民幣7.7920元）。
服務於企業和居民，外匯市場建設取得顯著進展在總結1994年以來外匯市場建設經驗的基礎上，結合新匯率制度的運行特點和市場主體的避險需要，人民銀行研究出臺了發展外匯市場的多項措施：
一是加強市場基礎設施建設，建立銀行間人民幣遠期市場，允許更多市場主體參與銀行間遠期交易，使國內市場初步掌握了人民幣遠期匯率的定價權。截至2005年10月31日，人民幣遠期市場成員已增加到54家。銀行間人民幣遠期市場的建立，加速了境外遠期外匯合約(NDF)價格向利率平價水平的收斂，進一步降低了人民幣的升值預期。
二是增加市場避險工具，允許具備結售匯和衍生産品交易資格的銀行開辦遠期和掉期業務。根據我國對外經濟發展的實際需要，擴大了遠期交易範圍、放開了交易期限、允許銀行自主定價，為企業和居民提供全面、靈活的匯率風險管理服務。
三是改進外匯管理，提高境內居民個人經常項目下因私購匯指導性限額，簡化購匯手續；提高境內機構保留經常項目外匯收入的比例，便利居民和企業的用匯需求；調整銀行為中國境外投資企業融資提供對外擔保的管理方式，鼓勵企業對外投資。進一步深化外匯管理體制改革，有利於理順外匯供求關係，建立健全調節國際收支的市場機制，促進國際收支平衡。
四是擴大銀行間外匯即期市場人民幣對非美元貨幣匯率的波動幅度。改革銀行櫃臺外幣牌價的管理方式，擴大了人民幣對美元的買賣價差幅度，取消了對非美元貨幣牌價的價差幅度限制。
人民幣匯率形成機制改革效應平穩釋放，國民經濟繼續保持平穩較快發展的良好勢頭由於人民幣匯率初始調整幅度和出臺時機適當，從微觀看，本次匯率形成機制改革的影響基本處於市場主體的可承受範圍之內。許多企業事先採取了遠期結售匯、貿易融資、外匯資産負債管理等防範措施，基本消化了匯率升值的影響。人民銀行的專題調查顯示，多數企業選擇“提高生産效率、降低中間消耗”和“提高産品檔次、技術含量和附加值”應對人民幣升值。對居民而言，人民幣升值增加了人民幣資産的對外購買力，居民總體受益。對金融機構而言，人民幣匯率形成機制改革將增加市場對匯率風險管理工具的需求，因此，有利於拓展金融機構的業務範圍，提升其市場競爭力。
從宏觀看，人民幣匯率形成機制改革有利於促進我國商品和服務貿易逐步趨於平衡，同時國內消費和投資繼續保持平穩增勢。總體看，人民幣匯率形成機制改革後，宏觀經濟仍然保持平穩、較快發展的良好勢頭。
保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定新人民幣匯率制度平穩實施充分證明了“以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度”符合我國匯制改革主動性、可控性、漸進性的要求。人民幣匯率將以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣，在合理、均衡水平上保持基本穩定。
