為了體現黨和國家對優撫對象和部分軍隊退役人員的關懷和照顧，在紀念建軍80週年之際，國家有關部門統籌研究出臺了提高優撫對象撫恤補助標準、給予部分曾參加作戰和核試驗的軍隊退役人員發放生活補助、完善優撫對象醫療保障以及部分軍隊退役人員再就業、住房、社會保險接續等方面的政策措施。

    廣東省委、省政府歷來高度重視優撫對象和軍隊退役人員工作，不僅堅決貫徹落實中央要求，而且補助標準普遍高於全國水平，使這項工作走在全國前列。最近，我省將集中出臺5個系列文件，在確保優撫政策落實的基礎上，適當提高有關撫恤補助標準。　　

    補助

    廣東增投億元適當提標

    根據國家有關規定，從2007年8月1日起，在現行撫恤補助標準的基礎上，在鄉復員軍人生活補助標準每人每月增加50元，帶病回鄉退伍軍人每人每月增加30元，殘疾軍人的殘疾撫恤金標準提高30％，城鎮和農村烈屬的定期撫恤金標準分別提高20％和15％，在鄉退伍紅軍老戰士(含在西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員)的生活補助標準提高20％。我省在中央提高撫恤補助標準的基礎上，也適當提高了相關標準。同時，對部分參戰的軍隊退役人員和參加核試驗的部分軍隊退役人員發放生活補助。初步測算，僅此項政策就增加省財政每年預算資金近億元。

    總體測算，我省落實相關政策和文件，以後每年省級財政需要增加投入1億多元。為了保證政策落實到位，我省將多方籌資，確保足額發放。　　

    醫保

    設立優撫對象專項醫療資金

    醫療保障至關重要，是解決傷病殘優撫對象的頭等大事。國家新出臺了《優撫對象醫療保障辦法》，明確今後對優撫對象的醫療保障。據了解，1至6級傷殘軍人按照屬地原則參加城鎮職工基本醫療保險，享受殘疾軍人醫療補助，現有的醫療待遇不降低。在此基礎上，新增規定：地方各級政府應將7至10級殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰退役人員等，納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助體系，並按照規定給予繳費補助。

    對參加核試驗的退役人員，經體檢，不符合評殘和享受帶病回鄉退伍軍人生活補助條件，但患病或生活困難的農村和城市無工作單位的涉核軍隊退役人員，也將享受《優撫對象醫療保障辦法》規定的醫療待遇。

    據介紹，我省將按照中央有關規定，保證優撫對象享受到略高於一般社會群體的醫療待遇。另外，省財政將安排一定數量的啟動資金，建立優撫對象醫療救助專項資金，用於大病救助和支付殘疾軍人舊傷復發等項醫療保障。除中央財政安排的補助資金外，省財政和各地財政都將適當增加補助，不足部分將通過福利彩票公益金、社會捐贈等多方面渠道籌措。　　

    社保

    登記軍齡視同保險繳費年限

    為了更好地保障部分退役人員和軍隊復員幹部的基本生活，國家有關部門聯合下發了進一步落實部分軍隊退役人員勞動保障政策的通知。相關政策明確，按照權利和義務相對等的原則，企業和個人必須按照規定繳納社會保險費。企業繳費確有困難的，可由軍隊退役人員所在企業與當地社會保險經辦機構共同協商，簽訂緩繳或補繳協議，使軍隊退役人員能夠參保並接續基本養老保險關係。以個體戶或靈活就業人員參保繳費的部分軍隊退役人員和軍隊復員幹部，按當地上年度在崗職工平均工資為基數繳費。

    政策明確，部分軍隊退役人員和軍隊復員幹部尚未參保繳費的，可持有效證明到當地社會保險經辦機構辦理登記軍齡手續，原有軍齡可視同養老保險繳費年限，達到法定退休年齡、繳費年限(含視同繳費年限的軍齡)滿15年的，可按月享受基本養老保險待遇。在領取失業保險金期間不繳納養老保險費。在基本醫療保險關係接續中，政策規定，按照靈活就業人員參加醫療保險部分軍隊退役人員和軍隊復員幹部，軍齡視同繳費年限。地方政府要多渠道籌資，幫助部分軍隊退役人員所在的困難企業參加基本醫療保險；對符合條件的人員，納入醫療救助範圍，保障其基本醫療待遇。

    就業方面，政策規定，對符合規定的軍隊退役人員發給《再就業優惠證》，並享受相應的再就業扶持政策。

    新政策明確，其他安置在企業的部分參戰的軍隊退役人員和參加過核試驗的軍隊退役人員，納入政策適用範圍，按規定解決有關勞動和社會保障問題。　

    住房

    廉租房經濟適用房優先納入　

    根據國家有關要求，針對目前部分1993年至1999年復員的軍隊幹部無固定經濟收入、無力購買經濟適用房，多數地區廉租房制度覆蓋範圍小，部分租住公有住房的租金及取暖費用高、無力承擔等問題，本次政策調整對以往的政策規定進一步細化，增強了貫徹落實的可操作性。

    據此，我省規定：復員幹部的住房原則上由錄用單位按照解決本單位職工住房的辦法優先解決。在服役期間未享受房改政策(包括未按房改成本價、安居工程價購買住房或參加集體建房)的軍隊復員幹部的住房，主要採取購買經濟適用住房等方式解決。安置地政府建設的經濟適用房，同等條件下應當優先向軍隊復員幹部出售。對無自有住房且符合當地政府規定廉租住房對象條件的軍隊復員幹部家庭，納入安置地政府廉租住房保障對象範圍，優先予以解決。

    另外，廣東還將落實公有住房有關租金減免政策。對於已承租地方公有住房且未享受住房補貼政策的復員幹部家庭，符合當地租金減免條件的，地方房管部門應減免租金。對於所承租的軍産住房需要拆遷、確無其他住房的復員幹部家庭，地方房管部門應督促拆遷單位按照承租房屋面積標準調整住房。　　

    ■新聞鏈結

中央不斷提高“功臣”補助標準

    無論在革命戰爭年代，在和平建設時期，還是在改革開放的今天，廣大優撫對象和軍隊退役人員都是功臣。中央歷來高度重視做好優撫對象和軍隊退役人員工作。改革開放以來，國家先後14次提高殘疾軍人撫恤金標準，17次提高烈屬定期撫恤金標準和在鄉退伍紅軍老戰士生活補助標準，5次提高在鄉復員軍人的定期定量補助標準，各級財政部門不斷加大資金投入；出臺完善了《軍人撫恤優待條例》、《烈士褒揚條例》等政策文件；開展了“愛心獻功臣行動”和“關愛功臣活動”等一系列全社會大行動。　　

一系列優撫政策再次集中出臺

    近年來，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷發展，優撫對象和軍隊退役人員的生活水平不斷改善和提高。但由於多種原因，他們在生活、醫療、就業、社會保障等方面還面臨一些實際困難。

    為此，在紀念建軍80週年之際，經黨中央、國務院批准，國家有關部門本著需要解決而又能夠解決的原則，統籌研究出臺了一系列文件，提高優撫對象撫恤補助標準、給予部分曾參加作戰和核試驗軍隊退役人員發放生活補助、完善優撫對象醫療保障以及部分軍隊退役人員再就業、住房、社會保險接續等方面的政策措施。（記者 徐林 段功偉）