9月1日起,四川省27個擴權試點縣(市)將正式施行直接與省財政對接的財政管理新機制,四川省將按照確保既得利益、不擠不佔、公平合理的原則處理好省、市和擴權試點縣(市)之間的財政收支基數。這是昨(29)日記者從省財政廳獲悉的。
從7月13日四川省召開擴權強縣試點工作會議至9月1日,為擴權試點縣(市)財政與省財政對接過渡期。自9月1日起,四川省27個擴權試點縣(市)財政收入均按照調整後的收入劃分範圍和比例,分別繳入中央、省、縣(市)級金庫或財政專戶,市財政不再參與分享縣級財政收入;涉及擴權試點縣(市)的體制上解(補助)、稅收分成及返還、轉移支付、專項撥款補助、企事業下劃、財政結算等事項,由省財政對擴權試點縣(市)辦理,資金由省結算到擴權試點縣(市)。對市已分享的27個擴權試點縣(市)2007年1至8月的財政收入,原則上在9月30日前調入縣級金庫。
由於市財政不再參與分享擴權試點縣(市)財政收入,年內縣財政相較于往年將有一定程度的“增收”。按照財政管理新機制要求,年內27個擴權試點縣(市)財政仍需將這部分“增收”直接上解到省,省財政將這部分資金全額補助市財政。省財政廳預算處介紹,2008年至2010年,擴權試點縣(市)這部分“增收”只需要上解50%,由省財政全額補助給市財政。
按照新機制,省政府對下級政府的財政收入目標考核任務下達並考核到擴權試點縣(市),市本級不再承擔匯總平衡的責任。擴權試點縣(市)舉借國際金融組織貸款、外國政府貸款、國債轉貸資金和專項再貸款等債務,向省財政承諾償還,到期後由省財政結算或扣款。各擴權試點縣(市)經同級人代會審查批准的預算、決算以及財政收支旬、月報及調整預算報省財政廳,同時報所在的市財政局。
市級財政不再分享擴權試點縣(市)財政收入的積極作用和效果,有望在2008年1月1日以後逐步得到顯現。(記者 曾實)