2007年全國優秀運動員保障暨體育行業特有工種職業技能鑒定工作會議今天（12日）在湖南長沙召開。國家體育總局局長、黨組書記劉鵬就優秀運動員保障問題發表了講話。他指出，運動員是競技體育運動的主體，是我國體育事業發展不可缺少的特殊人才群體，是國家和人民的寶貴財富，直接承擔著完成“奧運爭光”計劃的艱巨任務，完善工作機制，努力構建國家、社會、行業、地方和個人共同承擔的運動員保障體系全國體育系統，是當前及今後一個時期運動員保障工作的主要思路。全國體育系統要進一步按照思想認識到位、領導管理到位、政策措施到位、資金投入到位、責任分工到位、監督落實到位的總體要求，盡最大努力將運動員保障工作抓緊、抓實、抓好。

    劉鵬在講話中指出，做好優秀運動員保障工作是新形勢下實現中國競技體育可持續發展的迫切需要。他要求全國體育系統進一步增強新形勢下做好運動員保障工作的使命感、緊迫感，始終把實現好、維護好、發展好廣大運動員的合法權益作為運動員保障工作的出發點和落腳點，切實解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題，真正體現“發展是為了人，發展也依靠人”的理念，與廣大運動員共享體育事業發展的成果，促進他們的全面發展。

    劉鵬指出，在構建社會主義和諧社會的進程中，體育承擔著重要的歷史使命，理應為實現又好又快發展、促進社會和諧作出新的貢獻。體育不僅僅是一種身體運動，更是一種教育手段、一種生活方式、一種精神載體，它不但塑造人健康的體魄，也培養人健全的精神。體育運動的開展和體育精神的培育，對於促進人們身心健康和社會和諧發展具有不可替代的獨特功能和作用。體育是積極進取、公平公正、規則至上、團結友愛、健康自然、以人為本的事業。我們國家正在努力構建的社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。增強人民體質、提高全民族整體素質是我國體育工作的根本目標。體育精神與和諧社會理唸有著深刻而廣泛的聯絡，體現了和諧社會的目標追求與價值導向。體育是黨和國家事業的重要組成部分，發展體育事業是政府履行公共服務和社會管理職能的重要體現。

    劉鵬指出，運動員是競技體育運動的主體，是我國體育事業發展不可缺少的特殊人才群體，是國家和人民的寶貴財富，直接承擔著完成“奧運爭光”計劃的艱巨任務。建立健全與我國競技體育和經濟社會發展水平相適應的運動員保障體系，是實現我國競技體育事業可持續發展的必然要求，也是備戰2008年奧運會的重要內容，更是體育工作落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現。黨和國家歷來十分重視運動員保障工作。自我國建立優秀運動隊訓練管理體制以來，在運動員保障方面，黨和國家歷代領導人曾多次做過重要批示和指示，國家也先後制定了一系列政策文件。特別是奧運會申辦成功以來，在國家有關部門的大力支持下，體育總局進一步加大了工作力度，在運動員退役安置、運動員社會保障、運動員文化教育和綜合素質提高、運動隊醫療保障、解決老體育工作者的生活困難、體育行業職業技能鑒定等方面出臺了一系列政策措施。很多省區市也根據國家的總體政策框架相應制定了一系列配套措施。具有中國特色的優秀運動員保障政策框架與經費支持平臺已初步建成，這為保障運動員權益、穩定運動員隊伍、加強運動隊建設，為2008年奧運會備戰任務的圓滿完成，促進我國體育事業全面、協調、可持續發展起到了積極作用。

    劉鵬強調，完善工作機制，努力構建國家、社會、行業、地方和個人共同承擔的運動員保障體系，是當前及今後一個時期運動員保障工作的主要思路。我國運動員保障工作的目標是：堅持實事求是，以政府主導、社會參與、全面覆蓋、分級負責為工作原則，建立與我國社會主義市場經濟和競技體育發展相適應，與國家社會保障制度相銜接，以社會保障為基礎、以事業保障為激勵、以自我保障和商業保險為補充，資金來源多渠道、保障方式多層次、保障內容全方位、權利義務相對應、管理服務社會化的運動員保障制度，努力構建以“工資福利、社會保險、醫療照顧、傷殘撫恤、就業指導、退役安置、困難幫扶、學習資助、創業支持”等為主要內容，國家、社會、行業、地方和個人共同承擔、分級負責的多層面、全方位的運動員保障體系。他要求全國體育系統進一步按照思想認識到位、領導管理到位、政策措施到位、資金投入到位、責任分工到位、監督落實到位的總體要求，盡最大努力將運動員保障工作抓緊、抓實、抓好。(記者 崔林娜)

劉鵬：將體育行業職業技能鑒定提高到新的水平

    2007年全國優秀運動員保障暨體育行業特有工種職業技能鑒定工作會議今天在湖南長沙召開。國家體育總局局長、黨組書記劉鵬就進一步做好體育行業特有工種職業技能鑒定工作發表了講話。

    劉鵬指出，積極推行體育行業國家職業資格證書制度，開展職業技能鑒定工作，是體育行業在新時期轉變行業管理方式，加強宏觀調控，推行依法管理，提升管理層次，提高管理水平的需要，也是體育行政部門建設服務型政府、履行社會管理職責、提供公共服務的有力抓手之一。全國體育系統要抓住機遇，整合各方資源，全面統籌，努力使職業技能鑒定工作在體育行業得到更快推進。

    劉鵬指出，我國行政管理體制改革的不斷深化，客觀上要求各級政府把工作重點從微觀管理向宏觀管理轉變，從依靠簡單的行政命令向依靠政策、規劃、法規制度轉變，從“辦”向“管”轉變。我們要努力適應這種轉變，強化體育部門的政策規劃和公共服務職能，不斷提高運用政策法規手段管理體育事務的意識和能力。積極推行體育行業國家職業資格證書制度，開展職業技能鑒定工作，是體育行業在新時期轉變行業管理方式，加強宏觀調控，推行依法管理，提升管理層次，提高管理水平的需要，也是體育行政部門建設服務型政府、履行社會管理職責、提供公共服務的有力抓手之一。

    在談到去年一年職業鑒定的工作成果時，劉鵬指出，去年上海會議以來，在勞動和社會保障部的大力支持下，在體育界的共同努力下，體育行業職業技能鑒定工作平穩推進。職業技能鑒定站的建立和日常管理，職業技能培訓機構的設立，職鑒工作專業人員隊伍建設，職鑒標準、教材、題庫的研製，鑒定的組織實施及證書的核發等各項工作均取得了新進展。體育行業職業技能鑒定工作對於培養造就高素質體育行業從業人員及社會體育工作者，提高體育行政部門的依法誠信管理水平，促進社會主義和諧社會的構建具有重要意義。我們要抓住機遇，整合各方資源，全面統籌，努力使職業技能鑒定工作在體育行業得到更快推進。

    劉鵬強調，在當前這個關鍵時期，特別要注意做好以下幾方面的工作：

    一是要加強與體育行業職業技能鑒定工作相關的政策法規建設。目前體育行業與此相配套的相關政策法規的缺失，容易造成“有要求，缺保證，沒監督”的尷尬局面。因此，總局有關職能部門要進一步加強調查研究，要在制定的有關政策法規中，明確對人員資質和體育場所的要求，並把國家職業資格證書和體育服務認證的結果作為採納並認可的主要憑證和依據。

    二是要加強協調，整體推進。要保證政令暢通，堅持“尊重歷史、平穩過渡、納入體系、規範管理”的工作原則，實現體育行業原有的以培訓為主要內容的證書發放工作與體育行業國家職業資格證書制度的平穩接軌。

    三是要深入研究如何將職鑒工作與運動員保障工作進行有機結合。開展體育行業職業技能鑒定工作，要突出體育特色，如何將運動員這種獨有的優勢轉化為他們二次就業時的優勢，這是開展體育職鑒工作必須深入研究的問題。（記者 崔林娜）