９月１２日，河南省政府在駐馬店召開全省農業綜合開發重點縣座談會，總結近年來河南省糧食生産核心區建設工作成效和經驗，安排部署下一階段農業綜合開發工作。河南省長李成玉在講話中強調，在河南省糧食産量連年豐收的形勢下，要繼續堅定不移地搞好農業綜合開發，更加注重支持糧食主産區中低産田改造，更加注重支持現代農業産業體系建設，強化責任，創新機制，突出重點，整體推進，集中連片開發，力求規模效益，努力把農業綜合開發提高到一個更高的水平。
河南省副省長劉新民出席會議並作具體部署。河南省直有關部門、有關省轄市政府負責同志和農業綜合開發重點縣的縣委書記、縣長出席會議。
學習借鑒農業綜合開發的好經驗好做法
９月１２日上午，李成玉、劉新民和與會代表實地考察了西平縣農業綜合開發項目區建設情況。西平縣是２００５年省政府確定的農業綜合開發重點縣，通過連續兩年的集中開發，改造中低産田７．６萬畝，項目區形成了田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排的農業生産格局。
２００６年建成的西平縣焦莊鄉項目區，總面積１．３萬畝，平整的生産路旁栽植著成排的楊樹，縱橫相連的排澇渠道護衛著成片的農田，一望無際的玉米地，收穫在即。據該縣負責同志介紹，該區域低窪易澇，糧食産量低而不穩，經過綜合治理後已成為高標準的基本農田。李成玉走進大王莊村的玉米示範田，詳細詢問玉米品種、播種面積、産量、市場價格等，農民馮志全高興地告訴省長，今年儘管雨水大，但由於排水渠道暢通，沒有形成澇災，加之換種了新品種“鄭單９５８”，每畝增産４００多斤，鄉親們都説這是農業綜合開發帶來的好處。李成玉聽後十分欣慰，並對隨行的農業科技專家説，河南從省到市縣都有一批在全國叫得響的育種科研所、育種專家，不斷培育並大面積推廣了産量高、適應性強的優良新品種，不僅促進了農民增産增收，而且對穩定提高河南省糧食生産能力起到了至關重要的作用。從這個項目區可以看到，農業綜合開發既大幅度地增加了糧食産量，又改善了農業生産條件和生態環境，已成為當地農業科技示範的樣板、現代農業建設的亮點。今後要繼續加大農業綜合開發投入，重點瞄準中低産田，集中資金、規模開發、梯度推進。
西平縣高度重視農業機械化，利用大型農機具補貼資金，支持農民購買玉米收割機械和秸稈還田機械。在重渠鄉農業綜合開發項目區，李成玉一行察看了玉米機收現場演示。在隆隆的機器聲中，只見一台臺玉米聯合收割機收穫玉米、秸稈還田一次完成，省時省力。李成玉詳細詢問了農機補貼、收割費用等情況，當得知每畝地機收只需６０元，比雇人收割還便宜時，他高興地説，通過玉米機收和秸稈還田，既減輕了農民的勞動強度，還增加了土壤有機物含量，培肥了地力，為農作物高産穩産打下了良好的基礎，值得廣泛推廣。他要求有關方面進一步做好對農民購買大型農機具的補貼工作，引導更多的農民購買大型農機具，切實提高農業生産的機械化水平。
西平縣玉米常年種植面積９０萬畝，産量近４０萬噸，該縣引進山東魯洲集團落戶當地，建起了玉米深加工企業，年轉化玉米３０萬噸，僅此一項帶動農民年增收１２００多萬元。李成玉一行深入魯洲生物科技西平分公司，察看生産經營情況。當得知該企業投資２．２億元的一期工程僅用５個月時間就建成投産，他稱讚説，這個項目建設速度快、標準高，搶佔了市場先機，贏得了良好回報，是一個富縣興農的好項目。他提醒企業負責人，要更好地發揮農業産業化龍頭企業的帶動作用，提高玉米的綜合利用效率，延伸産業鏈條，提高産品附加值；要始終把污染治理放到重要的位置，做到達標排放，實現可持續發展。
農業綜合開發特色鮮明、成效顯著
在聽取駐馬店市和西平、鄧州、封丘等市縣的典型經驗介紹後，李成玉指出，從２００５年起，集中全省７０％的農業綜合開發資金，連續三年扶持２４個産糧大縣，著力打造河南省的糧食生産核心區，是河南省推動糧食穩定增産、農民持續增收的一項重大舉措。從兩年多來的實踐看，農業綜合開發措施得力、成效顯著，主要表現在：各農業綜合開發重點縣按照省裏的部署，科學規劃，週密部署，把項目區選擇在中低産田面積數量大、集中連片的區域，且遠離縣城和工業集聚區，確保建成的糧食生産核心區具有長遠性、穩定性；積極整合各類農業資金，切實加大項目投入，生産道路、灌溉、排澇、田間林網等同步實施，極大地改善了農業生産條件；強化項目監督管理，建立健全了開發項目必須經專家評審、評估制度，保證項目建設質量；全面推行田間林網、機井、橋涵等産權制度改革，加強建後工程管護，落實管護主體，使農業綜合開發建設成果能長期發揮效益；堅持政府投資和群眾投工投勞相結合，調動農民參與農業綜合開發的積極性，充分發揮農民在農業綜合開發中的主體作用。
李成玉進一步指出，近年來河南省糧食産量在油料、花卉、蔬菜等經濟作物面積不斷擴大的情況下，連續突破９００億斤、１０００億斤大關，這在很大程度上得益於我們充分挖掘農業生産潛力，對中低産田進行了集中連片開發。事實證明，推進中低産田的集中連片開發，既避免了過去農業綜合開發資金使用分散、效果不好的弊端，提高了農業生産的綜合效益，也有利於建立優勢和特色農産品基地，推進農業區域化佈局、專業化生産和産業化經營，促進農業結構調整和增長方式轉變，加快現代農業産業體系建設。今年２４個農業綜合開發重點縣夏糧比上年增産１７．２億斤，佔全省夏糧增量的７４．８％，充分證明了我們制定綜合性指標，科學選擇農業綜合開發重點縣的做法是正確的，是符合實際的。這不僅有利於農業綜合開發重點縣充分發揮比較優勢，選準發展突破口，也有利於形成整體開發的濃厚氛圍，助推縣域經濟加快發展。只要我們堅持既定發展思路不動搖，持之以恒地抓下去，就一定能夠在農業綜合開發上取得更好的成效。
走現代農業發展之路
李成玉指出，構築各種資源有效利用、比較優勢充分發揮、競爭力明顯增強的高效農業産業體系，是發展現代農業的主要任務。現代農業是以現代工業和科學技術為基礎，重視加強農業基礎設施建設，根據國內外市場需要，建立起採用現代科學技術、運用現代工業裝備、推行現代管理理念和方法的農業綜合體系。國外發展現代農業的經驗和模式，一是堅持可持續發展，改善農業生態環境；二是走集約發展道路，發展規模經濟，提高土地産出率；三是大力推進農業産業化經營，延伸農産品鏈條，提高附加值；四是完善政府支持農業發展的政策體系，建立結構合理、分工明確、運轉高效的農業服務體系；五是隨著社會發展和科技進步，構建生態農業、高技術農業、信息農業、精準農業等新型農業發展模式。目前，河南省正處於傳統農業向現代農業邁進的新階段，我們不僅要解決近億人口的吃飯問題，還要滿足人民群眾不斷提高的生活需要，為國家糧食安全作出更大的貢獻。為此，必須扭轉“農業就是包袱”的觀念，進一步提高認識，樹立信心，把農業綜合開發作為發展現代農業的有效途徑，作為促進地方經濟發展和農民增收的重要抓手，抓住國家強農惠農政策力度加大的重要機遇，充分利用全社會關注“三農”的良好氛圍，繼續強力推進農業綜合開發，持續增加農業投入，不斷提高科技進步對農業生産的貢獻率，走現代農業發展之路。
切實搞好下一階段農業綜合開發
在部署下一階段農業綜合開發工作時，李成玉強調，從２００８年起再用３年時間，繼續集中資金支持２４個重點縣實施規模開發，建設高標準農田，打造糧食生産核心區。各重點縣要嚴格按照省裏的要求，認真細緻地做好規劃，採取綜合措施，實行集中連片開發，切實加強農業生産基礎設施建設，努力提高土地産出率、資源利用率和農業勞動生産率。要大力推進農業産業化經營，積極培育和扶持農業産業化龍頭企業，千方百計增加農民收入。要創新管理體制，對農業綜合開發重點縣實行優勝劣汰、動態管理，做到有進有出。要建立激勵機制，充分發揮政府投入的引導作用，最大限度地調動農民投工投勞的積極性，形成開發合力。各重點縣要把農業綜合開發作為“三農”工作的重中之重，切實增強機遇意識和緊迫感，像抓工業項目一樣抓農業綜合開發項目建設，突出重點，一抓到底，務求實效。（記者 朱殿勇 王大慶）
