9月初至9月中旬,廣西壯族自治區建設廳派出4個檢查小組,在廣西各地市開展建築節能大檢查,結果有喜有憂:各地在積極推進建築節能工作的同時,卻存在建築施工時不用節能材料、節能監督不到位等情況。
“六板斧”推進建築節能
從9月的檢查情況看,建築節能正在全區各地鋪開,各地都成立了建築節能領導機構。為了推進廣西的建築節能,自治區建設主管部門構建了政策法規、技術標準、工作目標、監督、責任和服務等六大體系,“六板斧”推進建築節能。先後發佈了《廣西壯族自治區建築節能“十一五”專項規劃》、《廣西壯族自治區居住建築節能設計標準》、《廣西可再生能源在建築中推廣應用專項規劃》等多部標準。
截至去年年底,全區新建民用建築節能16.6358萬噸標準煤。其中新建居住建築節能11.06萬噸標準煤,新建公共建築節能5.58萬噸標準煤。今年自治區建設廳重點推廣10項節能技術,這10項技術,到2010年,每年可節約投資31億元。據悉,《廣西公共建築節能設計標準》、《廣西居住建築節能設計標準》等規範標準已經編制完成,有關部門正在對這些規範標準進一步完善,力爭年內出臺。
多因素制約節能步伐
在建築節能的檢查中也發現了一些問題,廣西建築節能的推進需要破解多重瓶頸。
檢查中工作人員發現,許多人的節能意識不強。“部分行業管理部門和從業人員缺乏建築節能的基本知識和主動意識,造成建築節能圈內熱圈外涼,制約了建築節能工作的快速推進。”農永亮告訴記者,檢查中他們發現,部分城市建築節能工作進展較慢,建築節能工作還未完全展開。大多數城市施工、監理、質量監督和竣工驗收備案等環節管理工作還很薄弱,沒有把好建築節能工作的“入口”和“出口”關。
據介紹,實施成套節能技術大約需增加建築物建造成本7%~10%。由於廣西消費水平較低,開發商擔心採取節能技術後提高成本、房價增高、增加投資風險。此外,節能材料的生産和認證相對滯後、建築節能人才缺乏等,也制約了廣西建築節能工作的進一步開展。
要引新模式管理建築節能
檢查中發現,針對國家和自治區出臺的節能建築新措施,有開發商坦言,目前建築節能的法規沒有相應的激勵措施,開發商使用節能材料的“動力”不足。另外,節能建築並沒有讓老百姓體驗到因節能而省錢的快樂。
開發商拒絕建築節能,通常是消費者不接受、工期長、成本高等原因。同時,開發商推出的“新、奇、特”房屋乃至“豪宅”,都是從價格方面考慮,而沒有將實用、節能的概念放在腦中。
對此,自治區建設廳有關負責人表示,今後,除了督促各地嚴格執行建築節能的法規、制定相應的激勵機制外,廣西還將引進先進的建築節能管理模式,讓開發商的節能意識“動”起來。據悉,自治區建設廳將於9月21日召開推進建築節能措施專題研討會,引進“合同能源管理”的管理新模式。