9月的金秋，桂花飄香，碩果挂枝。

    從8月31日起，公安部組織了全國中西部23個省、自治區、直轄市和新疆建設兵團公安機關及鐵路、交通、民航、森林公安機關與海關緝私部門主要負責人分六批前往遼寧進行實地參觀考察。這六批參觀學習活動級別高、規模大，是公安部組織的為數不多的全國性大型參觀學習活動，先後有14個副省級廳局長帶隊，各省市正廳級幹部26人，副廳級幹部281人，各地還邀請了省、區、市黨委、政府領導以及發改委、財政廳、人事廳、編委辦的負責同志共625人共同參加。

    代表們分別考察了遼寧的瀋陽、大連、鞍山、錦州等四個城市的14個基層單位，代表們懷著如饑似渴的心情，認真聽取了當地公安機關開展“三基”工作的彙報，做了詳細的筆記，仔細觀摩了民警的各項技能演示，與當地民警進行了廣泛交流，現場學習的氛圍十分濃厚。在參觀學習活動結束後，代表們紛紛感到意猶未盡，多次表示將繼續組團深入參觀學習。黑龍江省廳連續組織三批代表前來參觀學習，河北省在組織黨政代表團參觀後再度組織全省公安機關代表赴遼學習。

    這是一次檢閱：從硬體到軟體，從外觀到內涵，遼寧公安接受了全方位的檢驗。

    一路走來一路看，遼寧“三基”建設讓代表們看不夠。

    代表看到了遼寧“三基”建設形成了“黨委政府領導、相關部門支持、公安機關落實”的良好格局。遼寧省委書記、省人大常委會主任李克強提出遼寧公安“三基”工程建設“三年任務兩年完成，繼續保持全國領先”的工作目標，省委、省政府下發了《關於成立遼寧省公安“三基”工程建設領導小組的通知》，由省委、省政府領導擔任組長，省綜治委、發改委、財政廳、人事廳、編委、國土資源廳、建設廳為小組成員。各市、縣均將“三基”工作列入了各級政府的績效考核指標體系。一年多來，全省各級黨委、政府出臺加強公安“三基”工程建設文件339件，召開現場辦公會279次，召開研究“三基”工程建設的區縣以上黨委常委會、政府常務會401次，接近一天一個文件，四天三次現場會。

    代表看到了遼寧公安機關主動自加壓力的拼搏向上精神。遼寧省省長助理、公安廳廳長李文喜提出：“沒有困難的工作誰都能幹，不解決問題的領導誰都能當，‘三基’任務完成不了，可以申請辭職，讓那些能完成任務的同志來幹。”全省公安機關喊出了“領導拿職位擔保，民警拿崗位擔保”的口號，省廳在拿出100萬元重獎“三基”建設先進單位和個人的同時，又堅持末位督導和淘汰制度，先後對排名靠後的兩名市局和29名縣局局長進行了誡勉談話，層層簽訂責任狀、全省考核大排名、重點項目每月通報，從而為“三基”工作順利開展奠定了堅實的基礎。

    代表看到了遼寧公安在警務保障上的翻天覆地的變化。從2006年至今，全省各級公安機關累計投入資金高達42．6億元，金額之多前所未有；人均公用經費由6000元大跨步躍進到去年的2.1萬元，今年又增加到2.3650萬元，跨度之大前所未有；新建、改建派出所、看守所近900個，全省公安機關絕大多數派出所告別了以往住危房的歷史；新增電腦近兩萬台，平均不到兩名民警就擁有一台電腦。全省基層派出所有史以來第一次達到一所一車的標準，在瀋陽、大連、鞍山等經濟發展較好的城市，一些派出所基本上實現了每個警務組一台車的標準。

    代表看到了遼寧各地“三基”建設如火如荼、精彩紛呈。在瀋陽市局，面對一道道與民警所在崗位法律法規相關的問題，無論是入警幾年的年輕民警，還是即將退休的老民警，他們一氣呵成，對答如流，贏得了代表們發自肺腑的陣陣掌聲；在大連市局，現代化的“天網”工程和嚴密的社會治安防控體系建設讓代表們大開眼界；在鞍山市局，流動派出所、網技式巡防和“4+1”調解糾紛法，讓代表們耳目一新；在錦州市局，濃郁的警營文化和先進的科技裝備，讓代表們充分領略了遼寧公安的風采。

    代表看到了遼寧公安“三基”建設反哺社會、惠及百姓的巨大功效。隨著全省“三基”工作的不斷深入，其作用也日漸顯現。新增社區和農村警務室7110個、下派民警9800人，實現了對全省社區和農村的100％覆蓋，全省視頻會議系統、電子印章系統及公安四級網升級改造工程全面完成，新建視頻監控點9000個，全省總量達到了18萬個，實現了對重點道路交通口、城市出入口的100％監控。公安機關維護社會穩定的能力大大加強，各項發案指標均有不同程度下降，初步形成了“發案少、秩序好、群眾滿意”的良好態勢，已經見到了回饋政府、惠及百姓、反哺社會的實效，得到了黨委、政府的最大支持和人民群眾的衷心擁護。

    這是一次測試：遼寧公安“三基”經驗可看、可學、可敬，成為了代表們的共同心聲。

    通過對遼寧的實地參觀學習，代表們認為，雖然路程長、時間短，但收穫很大。山西省晉城市公安局長原國政的一番話，道出了代表們的心聲：公安部黨委對遼寧這個點選得準，對我們的觸動教育很大。

    遼寧省各級黨委政府對“三基”工作的支持，給代表們留下了深刻的印象。河南省鄭州市副市長、公安局局長黃保衛説，“遼寧公安通過努力，把‘三基’建設變成黨政‘一把手’工程，抓準了‘三基’工程建設的關鍵環節，值得全國公安機關學習”。江西省鷹潭市委常委、政法委書記、公安局局長魏運亭説，“遼寧各地黨委政府在‘三基’工程認識的深刻性，各部門形成合力，在抓落實上的緊迫性是給我留下印象最為深刻的。”陜西省西安市委常委、政法委書記、公安局局長丁健説：“此次參觀活動收穫很大，感觸很深，可謂不虛此行，回去後要及時向市委、市政府彙報，爭取更大的支持。”

    遼寧公安在“軟體”建設上，特別是苦練基本功方面的成效，讓代表們深有感觸。特別是對瀋陽市局開展苦練基本功的“法律法規一口清”和“執法辦案網上通”，黑龍江省哈爾濱副市長、公安局局長王維緒説：“看了聽了這一切，就一個字，服!”湖北省武漢市公安局副局長劉菊生説：“練兵練到這種成果實屬不易，不下硬功、苦功不行，軟體就是要這樣抓才叫到位!”貴州省委常委、政法委書記、公安廳廳長崔亞東説：“對法律法規熟知會背，是公正執法的前提，曲不離口、拳不離手，內在的法律素質提高，就會外化為行為，周部長講‘軟體是靈魂’的意義就充分體現在這裡，苦練基本功，核心是提高執法能力。回去後，我們要在全省推廣‘一口清’大練兵!”

    而遼寧公安的“鍥而不捨、昂揚向上、銳意進取”的精神，更是讓代表們記憶猶新。湖南省公安廳“三基”辦副主任余國鈞一語道破真諦：“我們和遼寧‘三基’工作的差距，就在於精神狀態和創新意識，遼寧的成功經驗就是事在人為，精神變物質，物質變精神。”不少廳局長對照遼寧經驗，進一步明確了努力方向，紛紛表示回去要結合本地的實際，推動“三基”工程的快速發展。陜西省延安市委常委、政法委書記、公安局局長曾嵐説：“我們要把遼寧的好做法、好經驗學習好、落實好，使遼寧的‘三基’工程建設經驗在我們革命聖地生根、開花、結果。黑龍江省雞西市公安局副局長王福柱説：“看了遼寧這幾個參觀點的情況，我們是既羨慕又著急，確實看出了我們的落後。我們邊遠地區公安機關的‘三基’工作要上臺階，就應該像遼寧那樣更加主動地爭取黨委、政府的支持，這件事我們回去就辦!”吉林省森林公安局局長王傑説：“我們一定要學習借鑒遼寧公安的經驗，從森林公安的實際出發，奮發向上，真抓實幹，高標準開展好‘三基’工程建設，在原有的工作基礎上再上一個新臺階”。

    遼寧“三基”典型示範的效應迅速激發起各地你追我趕、整體推進“三基”建設的良好態勢，中西部欠發達地區要學習，東部沿海發達地區同樣也要學習，公安部作出決定，從9月15日起，繼續組織東部沿海經濟發達省份以及公安部機關的代表，分三批赴遼寧參觀學習。