黨的十六大以來，黨中央、國務院高度重視基礎産業和基礎設施建設，採取了積極措施加大政府對基礎産業和基礎設施建設的投入，鼓勵外資和民營資本對基礎産業和基礎設施項目投資，我國基礎産業和基礎設施得到進一步加強，為未來經濟發展奠定了堅實的基礎，大大改善了人民生活環境和城鄉面貌。

    一、基礎産業和基礎設施項目建設投入快速增長

    2003年到2006年的四年間，基礎産業和基礎設施建設固定資産投資總額120271億元，是1978年到2002年基礎産業和基礎設施基本建設投資的近兩倍；四年年均增長26.1%，比同期國民經濟年均增長速度高15.7個百分點。2006年，基礎産業和基礎設施施工投資項目102870個，比2002年增加25753個，增長33.4%；施工項目計劃總投資136140億元，增長1.2倍。

    黨的十六大以來基礎産業和基礎設施完成投資（億元）

    2006年基礎産業和基礎設施施工項目情況

    2006年，中西部地區基礎産業和基礎設施施工項目68678個，佔全國的66.8%，比2002年提高6.4個百分點；施工項目計劃總投資69056億元，佔50.7%，比2002年提高8個百分點；完成投資21178億元，佔53.0%，比2002年提高5.5個百分點。2003至2006年，中西部地區基礎産業和基礎設施完成投資61709億元，年均增長29.6%，比全國快3.5個百分點。

    中央加大對中西部地區投入發揮了重要作用。從投資資金來源看，中西部地區四年的國家預算內資金為5573億元，佔全國的62.6%，比2002年提高6.1個百分點。國家資金的注入，不僅在一定程度上緩解了中西部地區基礎設施建設資金缺乏的矛盾，也起到了示範作用，帶動了其他資金對中西部地區基礎産業和基礎設施的投入，使這些地區投資建成了一大批基礎産業和基礎設施項目，如青藏鐵路，渝懷線鐵路，甘肅寶天高速公路，陜西黃延高速公路，貴州黔西電廠，陜西寶雞退耕還林、天然林保護工程，內蒙古錫盟農牧業基礎設施建設工程等等。這些項目的建成投産，將極大改善中西部地區基礎設施建設落後的面貌，為提高中西部地區人民的生活水平，縮小與東部地區的差距起到積極的促進作用。

    二、大批關係國計民生的重點建設項目竣工投産，發揮了重要作用

    2003-2006年的四年中，基礎産業和基礎設施累計建成投産項目212461個，年均53115個，比2002年多8006個；累計新增固定資産69711億元，年均增長17.9%。

2003-2006年基礎産業和基礎設施投産項目個數和新增固定資産

    通過四年的大規模建設，先後建成了大批關係國計民生的項目。其中百億元以上項目包括石油、鋼鐵、電力、鐵路、地鐵、港口、機場等多個行業建設工程。如西電東送工程截止2006年底已累計完成輸送能力3420萬千瓦，其中南通道完成六條交流、三條直流500千伏輸電線路，總輸送能力超過1200萬千瓦；中通道完成三條華中送華東的±500千伏直流輸電線路，以及陽城送江蘇的500千伏交流輸電線路，總輸送能力1020萬千瓦；北通道完成13條500千伏交流輸電線路，總輸送能力1200萬千瓦。

    這些基礎設施和基礎産業項目的竣工投産和生産能力的建成使用，使我國電力等能源工業緊張狀況得到緩解，極大地改善了交通等基礎設施條件，為促進人民生活水平提高、優化産業結構發揮了重要的積極作用，同時為下一步我國國民經濟又好又快發展奠定了堅實的物質基礎。

    三、新增了大批基礎産業和基礎設施能力，國民經濟基礎進一步加強

    2003年以來，通過大規模的投資建設，曾經是國民經濟“瓶頸”的基礎産業生産能力和基礎設施服務水平有了大幅度提高，城鄉面貌極大改善，經濟發展的基礎和環境得到進一步改善，經濟發展潛力不斷增強。

    （一）大規模的農田水利建設確保了農業高産穩産，連年豐收

    2003年到2006年，水庫總庫容增加247億立方米；堤防長度增加7千公里，堤坊保護面積增加262萬公頃；建設灌區203處，灌區有效灌溉面積新增299萬公頃，節水灌溉面積新增380萬公頃。2006年，全國糧食産量達到49748萬噸，比2002年增産8.8%；棉花675萬噸，增産37.2%；油料3059萬噸，增産5.6%；糖料11032萬噸，增産7.2%。

    （二）能源工業的生産能力極大提高，國民經濟發展的基礎保障作用顯著增強

    2003年至2006年共新增原煤開採能力63908萬噸/年，天然原油開採8174萬噸/年，天然氣開採373億立方米/年，新增發電機組容量2.5億千瓦。2006年，全國原煤産量達到23.73億噸，原油産量1.85億噸，發電量28657億千瓦小時，分別比2002年增長72.0%、10.6%和73.3%。

    （三）已形成鐵路、公路、民用航空、水運和管道組成的綜合交通運輸網絡

    2003年至2006年，累計新建鐵路投産里程5273公里。鐵路營業里程由2002年的7.19萬公里增至2006年的7.71萬公里，增長7.2%。

    2003年至2006年，新建公路217811公里，改建公路406590公里。公路里程由2002年的177萬公里增至2006年的346萬公里，增長13.0%（2006年含農村公路，增長速度按可比口徑計算），其中高速公路由2.51萬公里增至4.53萬公里，增長80.5%，公路等級明顯提高，路況明顯改善。

    民用航空是我國發展較快的運輸方式，到2006年底，民用航空運輸線路長度為211萬公里，比2002年增長了29.1%。

    2003年至2006年，新（擴）建港口碼頭吞吐能力66209萬噸/年。內河航道通航里程由2002年的12.16萬公里增加到2006年的12.34萬公里。

    管道運輸里程由2002年的2.98萬公里增加到2006年的4.82萬公里，增長了61.7%。

    （四）建成了覆蓋全國、通達世界、技術先進、業務全面的國家信息通信基礎網絡，以及業務種類齊全、網點分佈廣泛的公用郵政網絡

    目前我國的網絡規模和用戶數均居全球第一，發展速度也位居世界前茅。從2002年到2006年，固定電話用戶由21422萬戶增加到36779萬戶，增長71.7%；移動電話用戶由20601萬戶增加到46106萬戶，增長1.2倍；互聯網上網人數由5910萬人增加到13700萬人，增長1.3倍；全國局用電話交換機容量由2.87億門升至5.03億門，增長75.5%；電話普及率從33.6部/百人上升到63.4部/百人。

    從2002年到2006年，全國郵政業務總量從5696億元增加到15326億元，增長1.7倍；已通郵的行政村比重從97.8%上升至99.4%。

    （五）城市公共交通、綠化、污水處理、供水供氣等設施條件明顯改善

    2003年至2006年，城市道路擴建長度41326公里，擴建面積276993萬平方米，城市公共交通車輛購置86389輛。2006年，全國城市公共交通運營車31.6萬輛，比2002年增長28.5%；每萬人擁有公共交通車輛9.1標臺，比2002年增長35.8%；城市道路24.1萬公里，比2002年增長26.2%；城市道路面積41.1億平方米，比2002年增長48.4%；城市人均道路面積11平方米，比2002年增長39.2%；城市園林綠地面積132.1萬公頃，比2002年增長23.2%；人均公共綠地面積8.3平方米，比2002年增長53.7%。

    2003年至2006年，共新增城市排水管道鋪設長度148345公里，城市污水處理能力4817萬噸/日。

    2006年，城市供水總量541億噸，比2002年增長15.9%；用水普及率達到86.7%，比2002年提高8.8個百分點；城市供氣管道長度18.9萬公里，比2002年增長65.8%；用氣普及率達到79.1%，比2002年提高11.9個百分點。