為了貫徹國務院最近一系列關於進一步加強安全生産工作堅決遏制重特大事故部署和全國安全生産電視電話會議精神，切實加強當前和今後一個時期旅遊安全工作，國家旅遊局9月22日發出通知，要求旅遊行業和旅遊接待單位立足當前、著眼長遠、標本兼治，堅決防範和遏制重特大旅遊安全事故。

    通知指出，今年以來全國旅遊安全形勢總體保持平穩，但近一段時期全國發生多起重大旅遊安全事故，給遊客的生命財産造成嚴重損失，旅遊安全形勢不容樂觀。隨著黃金周長假制度的實施，出遊人數明顯增加，出境遊、自駕車遊、自助遊、探險遊等新的旅遊消費方式的出現和發展，旅遊安全監管的難度進一步加大。當前和今後一段時期，是我國政治經濟社會發展的一個重要時段，做好旅遊安全工作具有特殊重要意義。全國旅遊管理部門和經營單位都要始終保持清醒的頭腦，充分認識旅遊安全工作的重要性、艱巨性和緊迫性，牢固樹立“安全發展”、“沒有安全就沒有旅遊”的理念，以特別負責的態度，特別紮實的作風，全力做好各項旅遊安全工作。

    通知要求各級旅遊部門和旅遊經營單位，要強化責任，與相關部門密切協作，共同抓好旅遊安全防範工作。要本著對遊客生命和財産安全負責的態度，認真貫徹國全國安全生産電視電話會議精神，認真落實國務院有關安全生産的各項部署和安全生産“十二項治本之策”，把旅遊安全作為重要任務抓好抓實。要按照安全生産責任制的要求，將旅遊安全工作落實到基層單位、落實到崗位、落實到責任人。各級旅遊部門要從旅遊安全綜合性強、涉及面廣的特點出發，主動加強與交通、民航、鐵路、公安、安監、氣象等部門的溝通協調，加強對旅遊安全的聯合監管，共同研究對策，強化責任分工，清除監管死角，嚴防重特大旅遊安全事故發生，切實保障旅遊者的生命財産安全。各賓館飯店、景區景區、旅遊車船、旅行社企業等旅遊經營單位要確保旅遊安全保障措施和應急預案上下貫通、層層落實。要嚴格履行事故報送程序，杜絕遲報、漏報、瞞報行為。

    通知説，要在前一段時間開展安全生産隱患排查治理專項行動的基礎上，及時消除各類旅遊安全隱患，把全面安全排查工作繼續深入下去。要結合旅遊行業特點，建立健全旅遊安全隱患排查治理機制和分級管理制度，實現隱患排查治理工作經常化、制度化。各地和各單位要對近年來發生的各類旅遊安全事故進行典型分析，舉一反三，落實防範措施，防止同類事故再次發生。要結合黃金周安全大檢查，集中力量“排大隱患，防大事故”。要認真落實國務院剛剛頒布的《大型群眾性活動安全管理條例》，加強對大型旅遊節慶、旅遊會展等遊客密集活動的安全防範和監管。要加強對賓館飯店、景區景點、旅遊購物店等各類旅遊經營場所的消防設施和安全通道的檢查和隱患排查。加強重點景區、危險路段、遊覽索道、遊覽遊樂項目、涉水旅遊項目等安全隱患排查，完善安全措施，增強安全提示。要結合排查工作，進一步落實應急預案，落實安全責任，落實整改措施，落實整改期限，落實整改資金。堅決整改排查出來的問題，絕不放過任何隱患和漏洞。

    通知強調，旅遊交通是發生重特大旅遊安全事故的主要環節，各地要繼續把旅遊交通作為旅遊安全工作的重中之重來抓。要切實督促旅行社使用或租用有資質的、合格的車輛用於旅遊服務，同時要加強與公安、交通、氣象等各部門的配合，從車輛運營、人員培訓、道路安全等方面加強聯合監管，嚴厲打擊違章駕駛、疲勞駕駛、酒後駕駛、違規載客和超速、超載、超限等違法違規行為，突出抓好客流車流集中地區及時段、事故多發路段和惡劣天氣的交通組織和疏導。加強對司乘人員和遊客的交通安全宣傳和教育，防止麻痹疏忽引發事故。

    對今年以來我國部分地區自然災害頻發，一些地區涉水旅遊安全事故、高原反應死亡事故、高山墜落事故多發的情況，通知提出各地要根據本地旅遊安全事故的特點，有針對性地採取措施，加強地區性、季節性旅遊項目的管理和監督。要將防範工作重心前移，做到早發現早防範。要確保景區及旅遊交通道路的防洪、防汛、防坍塌、防泥石流措施到位。要加強對工作人員的安全培訓和應急演練，切實提高應急救援水平。

    針對今年“十一”長假期間出境旅遊人數將保持增長勢頭。通知提出，各出境遊組團社進一步做好出境遊的安全管理，絕不能粗心大意，要按照《中國領事保護和協助指南》的要求，進一步加強對出境旅遊安全知識的宣傳教育。認真把好安全關，落實安全保障和應急處置措施，確保中國公民境外旅遊安全順利。要進一步加強對遊客安全教育和宣傳，增強遊客的安全意識和自我保護、自我防範能力，構建全方位的安全體系。

    通知要求，各級旅遊部門要進一步加強旅遊公共服務，加強旅遊安全防範預警應急處置體系建設，加強安全防範預警和應急處置能力。各級旅遊部門和旅遊企業要完善各項應急預案，加強相關培訓和演練。要關注有關部門發佈的各類突發公共事件預警信息，及時啟動相應應急預案。要通過新聞媒體加強宣傳，使遊客及時了解旅遊安全和應急方面的知識，加強自身防範意識，提高自身保護能力，最大限度地減少遊客傷亡和財産損失。

    通知強調，今年“十一”黃金周就要來臨，黨的十七也即將召開，做好當前和今後一段時期的旅遊安全工作意義重大。旅遊全行業都要從講政治、講大局的高度，充分認識做好旅遊安全工作的重要性，以飽滿的精神狀態、週密部署工作、嚴肅認真做好每一項旅遊安全工作，繼續實現黃金周旅遊“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標，為黨的“十七大”召開營造良好的社會氛圍。 (國家旅遊局信息中心)

    全國假日旅遊部際協調會議部署"十一"黃金周工作

    2007年“十一”黃金週全國假日旅遊部際協調會議辦公室執行主任杜江主持會議　周鼎/攝

    18個假日旅遊部際協調會議成員單位聯絡員通報黃金周部署和準備情況　周鼎/攝

    21日，2007年“十一”黃金週全國假日旅遊部際協調會議聯絡員會議在京召開，對 “十一”黃金周的工作進行全面部署。會議由2007年“十一”黃金週全國假日旅遊部際協調會議辦公室執行主任、國家旅遊局副局長杜江主持。發改委、公安部、建設部、鐵道部、交通部、商務部、衛生部、工商總局、質檢總局、民航總局、廣電總局、安檢總局、統計局、藥品食品監管局、宗教局、氣象局、文物局、旅遊局等18個假日旅遊部際協調會議成員單位聯絡員參加了會議。

    國家旅遊局18日在京舉辦出境旅遊安全宣傳日活動

國家旅遊局綜合司副司長劉小軍為遊客進行詳細講解。

    為加強“十一”黃金周出境旅遊安全工作，9月18日上午，由國家旅遊局綜合司、外交部領事司主辦，北京市旅遊局協辦的出境旅遊安全宣傳日活動在國家旅遊局招待所會議室啟動。北京市各出境遊組團的負責人共100多人參加了活動。

    預計十一黃金周旅遊人次和收入將增長10%以上

    新華社北京９月２１日電（記者 錢春弦）全國假日辦預測今年十一黃金周市場總體將保持平穩增長，初步判斷旅遊人次和收入增幅在１０％以上。

    全國假日辦執行主任、國家旅遊局副局長杜江２１日在假日旅遊部際協調會議聯絡員會議上説，從過去的六個十一黃金周看，出遊人次平均增幅為１４．４％，旅遊收入增幅為１５．７％，目前出境旅遊、國內長線旅遊預訂已經步入中後期，而周邊短途、城市內的旅遊還尚未開始。初步判斷，十一黃金周旅遊人次和收入增幅將在１０％以上，市場供給基本可以保障。