國家森林防火指揮部10月8日召開指揮部聯絡員和專家組成員座談會，傳達學習溫家寶總理、回良玉副總理對森林防火工作的重要指示精神，分析近日內蒙古、黑龍江兩起森林火災的教訓，研究分析當前森林火險形勢，再次安排部署今年秋冬森林防火工作。國家森林防火指揮部總指揮、國家林業局局長賈治邦強調，今年秋冬季森林防火面臨的形勢極為嚴峻，重特大森林火災的潛在威脅不可忽視，森林防火責任十分重大，必須竭盡全力抓實抓好，確保黨的十七大期間和秋冬季森林防火工作不出大問題。

    國家林業局副局長李育材主持會議，並傳達學習了中央領導同志的重要批示精神。

    賈治邦説，進入秋季以來，我國東北林區森林火險急劇升高，在內蒙古和黑龍江先後發生2起影響較大的森林火災，給秋冬季森林防火工作敲響了警鐘。據分析預測，受新一輪厄爾尼諾現象和全球持續升溫影響，秋冬防期間，我國大部分地區仍將呈現高溫少雨特徵，森林防火總體形勢十分嚴峻。部分地方還不同程度地存在森林防火責任制不落實、思想麻痹鬆懈、防火措施和辦法粗放、火災應急處置能力不強等問題，發生重、特大森林火災的可能性隨時存在。

    賈治邦指出，森林火災是影響社會穩定最為嚴重的自然災害之一，如果處置不當，將會演變成國家災難。今年的希臘森林大火再次警示我們，森林火災不僅是一個嚴重的生態問題、經濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題和國際問題。我們一定要認真總結、深刻吸取希臘森林大火的教訓，從政治高度和國家大局出發，進一步增強對做好今年秋冬季森林防火工作特殊重要性的認識。要充分認識到做好當前森林防火工作，關乎黨的十七大順利召開，關乎奧運會的順利籌備，關乎我們黨執政理念的落實，關乎國家森林資源和人民群眾生命財産的安全。

    賈治邦強調，針對當前的嚴峻形勢和不利因素，全國森林防火工作在以下5個方面狠抓落實，確保今年秋冬季森林防火工作不出大問題：

    一要認真落實中央領導的批示精神，加強領導，確保森林防火地方政府行政首長負責制、部門分工責任制以及林業行政主管部門協調督促責任制的落實。國家森防指將切實加強對全國森林防火工作的組織領導，充分發揮國家森防指及其成員單位的職能作用，落實林業主管部門的協調督促職能，把各個部門的責任分解到位，確保主管部門的責任首先落到實處。

    二要科學預測，週密謀劃，充分準備，未雨綢繆，進一步完善森林防火預案，加強預案的針對性、科學性和時效性，逐步提高應急處置能力。重點要做到五個早：提前分析和預測火險形勢，落實分級響應措施，確保火險早知道；充分發揮衛星監測、飛機巡護、高山瞭望和地面巡邏的作用，全方位、全天候、全覆蓋地監測火情，確保火災早發現；加強防火值班和領導帶班，10月份實行森林火災日報制度，確保火災早報告；處在防火期內的縣級以上森林防火指揮部，都要制定專門應急預案，一旦發生火災迅速啟動預案，確保森林火災早處置；各級各類森林消防隊伍要集中食宿，提升戰備等級，遇有火情快速出擊，實施重兵撲救，確保火災早撲滅。

    三要強化宣傳教育，加強火源管理。要把宣傳教育作為森林防火的第一道工序，增強群眾森林防火意識，嚴格依法管理火源，著力加強城鄉結合部的森林防火工作。從即日起，國家森林防火指揮部將派出4個工作組，在全國開展森林防火大檢查和隱患大排查，進行大面積的宣傳教育活動，不留死角，真正做到責任、認識、領導、防範措施四到位。

    四要加強森林防火能力建設。加強森林防火的通訊和指揮信息系統建設，加強林區、道路的隔離帶建設，加強重點防火區的綜合治理，加強森林防火法制建設。要抓緊推進《全國森林防火中長期發展規劃》的報批工作，全面提升森林防火的預防和撲救能力。

    五要進一步研究國家和地方各級森林防火指揮部的工作機制問題。每年要召開一次成員單位聯絡會議，研究部署森林防火重大工作；每個季節不定期進行防火形勢會商；防火預報要及時通報成員單位，對重大森林火災要組織成員單位進行事故評估，確定責任範圍。

    據介紹，國家森林防火指揮部去年成立以來，取得了森林火災次數、損失和人員傷亡“三下降”的好成績，首次實現了春夏防無重特大森林火災的歷史性突破。今年1-9月份，我國共發生森林火災7270起，受害森林面積18157公頃，人員傷亡63人，與前３年同期均值比分別下降26.4%、89.4%和59.0%。

    國家森防指各成員單位聯絡員和聯絡員代表，國家森林防火指揮部森林防火專家組成員，國家森林防火指揮部辦公室及國家林業局有關司局負責同志參加會議。