今年6月，國務院印發《中國應對氣候變化國家方案》（（國發[2007]17號文件），將海岸帶及沿海地區列為適應氣候變化的四大重點領域之一。為全面貫徹落實國務院文件精神，國家海洋局日前向沿海各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府辦公廳和國家海洋局局屬有關單位，下發了《關於海洋領域應對氣候變有關工作的意見》。

    為全面加強我國海洋領域應對氣候變化的能力，確保我國沿海地區及相關海洋機構做好應對氣候變化的相關工作，國家海洋局現提出了八條具體意見：

    一、充分認識海洋領域應對氣候變化的重要意義。沿海地區各級政府和各相關海洋機構要從全面落實科學發展觀、實現可持續發展的高度，充分認識海洋領域在應對氣候變化中的重要地位和作用，全面貫徹國發[2007]17號文件中提出的海洋領域應對氣候變化的各項措施。

    二、明確海洋領域應對氣候變化工作的指導思想和基本原則。沿海地區各級政府和各相關海洋機構要以科學發展觀為指導，統籌安排海洋領域應對氣候變化的相關工作，不斷提高海洋領域抵禦和適應氣候變化的基礎能力，採取積極措施，主動迎接挑戰。

    三、加大對海洋開發活動的規劃和監管力度。海洋開發過程中要提高防範海洋災害的應對標準。沿海地區在編制海洋功能區劃和海岸保護與利用規劃時，要充分考慮氣候變化的影響因素，嚴格控制圍填海。在各類海洋開發活動中，堅決落實國務院關於“節能減排”的具體要求，嚴格執行海洋環境保護管理制度。

    四、切實提高海洋環境觀測預警和監測能力。沿海地區要進一步完善海洋觀測預報體系，合理規劃海洋觀測臺站佈局，重點加強風暴潮、海浪、赤潮、海平面上升等海洋災害的觀測、預報和預警工作，增加對海水中二氧化碳以及海水入侵、土壤鹽漬化、河口海水倒灌等與氣候變化緊密相關要素的監視監測工作，全面掌握氣候變化對海洋的影響。

    五、全面推進海洋保護區建設管理和海洋生態建設。沿海地區應在氣候變化影響的敏感區域開展一批典型海洋生態恢復示範工程，並建立典型海洋生態恢復示範區，對典型海洋生態系統實施統一監管，加大海洋生態執法力度；同時要加強典型海洋生態系統監控工作。

    六、進一步加強大洋和極地工作並開展相關領域國際合作。相關海洋機構要大力加強對大洋和極地區域的環境調查、觀測、監測、預報能力建設，逐步形成和完善大洋、極地環境立體監視監測系統，為提高我國全球氣候環境預報水平提供技術支撐。

    各相關海洋機構要繼續組織和積極參與全球海洋觀測系統（GOOS）和國際ARGO計劃等氣候變化領域大型國際合作項目，加強與國際組織的信息溝通和資源共享，並進行二氧化碳海底封存試驗和開展有關海洋環境影響評價，為控制溫室氣體提供技術選擇方案。

    七、依靠科技創新引領海洋領域應對氣候變化工作。各相關海洋機構要充分發揮科學技術在應對氣候變化中的基礎和先導作用，通過自主創新完善和增強海岸帶、近海以及影響氣候變化的大洋及極地關鍵區域的長期觀測和調查技術。

    八、完善海洋領域應對氣候變化的組織領導、制度建設和公眾宣傳。沿海地區各級政府和各相關海洋機構應緊密圍繞海洋領域應對氣候變化的工作重點，統一思想，明確任務，加強組織領導和業務體系建設，完善海洋領域應對氣候變化的工作協調機制。要大力增強海洋領域應對氣候變化的宣傳力度，提高公眾的認識水平和防範意識。（中國海洋報 記者 王秋蓉 通訊員 侯慧峰）