為準確把握每一筆財政項目資金下達後所産生的效果,雲南省不斷加大財政項目績效評價力度,財政資金重分配、輕監管現象得到有效改善。
近年來,省財政廳對一批省委、省政府重視,人民群眾關心的重點項目支出進行了績效評價,相繼組織開展了對貧困村“整村推進”項目、農村沼氣池建設項目、農村中小學寄宿制學校建設、新型農村合作醫療保障經費、固定資産投資項目貸款貼息、國有企業分離辦社會職能專項資金、旅遊發展資金等8個財政項目支出的績效評價。昆明市財政部門組織開展了重點污染源治理專項經費、集雨小水窖扶貧資金等5個專項資金的績效評價。其他各州市財政局也分別根據當地情況,實施了部分項目支出績效評價試點。通過對財政項目支出績效評價,掌握了項目財政支出、任務完成和效益取得情況,總結了項目資金管理方面的經驗與教訓,促使相關部門及單位規範項目管理和監督制度的建立,為確保財政支出的安全性、經濟性、有效性創造了條件。
根據《雲南省財政支出績效評價暫行管理辦法》中,凡省級財政項目支出在500萬元以上的項目,都必須開展績效評價的規定,省財政廳在日前舉辦的財政項目支出績效評價培訓班上要求,省級相關部門在編制2008年財政預算時,須有預定的績效目標,預算執行中須有績效監管,決算時須有績效考評,績效考評結果與下一年度預算編制挂鉤,績效好的,財政將加大支持力度;績效差的,則減少或停止支持。
按照省委、省政府的要求,到2010年,雲南省將初步建立起與公共財政相適應,以財政部門為主導,社會廣泛參與的財政預算績效管理體系,把績效管理理念和方式引入到財政支出管理之中,促進理財觀念和方式的轉變,提高政府管理效能和公共服務水平。(記者 成淇平)