為適應我國航空事業的發展需要，進一步提高空域資源利用率，經國務院、中央軍委批准，民航將於2007年11月22日在我國境內全面實施縮小飛行高度層垂直間隔（RVSM）。此項工作是民航發展的一件大事，對緩解空域資源緊張、擴大空中飛行流量，進而構建和諧民航意義重大。為做好實施縮小垂直間隔的各項準備工作，特別是確保過度期間的運行安全，總局空管局于10月16日在京召開了實施RVSM動員電視電話會議，與各地區空管局簽定了實施RVSM安全責任書，明確了責任，完善了安全預案。

    年初以來，空管系統按照《民航總局實施縮小垂直間隔工作方案》，週密部署，精心組織，落實責任，確保安全，全面做好各項實施前的準備工作。修訂了有關法規標準。總局空管局制定了《縮小垂直間隔空中交通管制規程》；修訂了《中國民用航空空中交通管理規則》，並配合國家空管委辦公室、空軍和總局機關分別修訂了《中華人民共和國飛行基本規則》、《飛行間隔規定》、《飛行管制一號規定》和《民用航空器飛行事故徵候》標準。各地區修改完善了相關的運行手冊和工作程序,完成了有關人員培訓。總局空管局組織制定了《中國民航實施縮小垂直間隔培訓指導材料》，按計劃組織開展了管制教員的國際培訓；所有區域管制人員已經接受了第一輪培訓考核，復訓工作正在按計劃展開；擔負設備保障任務的技術人員也進行了針對性培訓。修改空管保障協議工作進展順利。空管系統內部各管制單位之間簽訂了新的管制移交協議；軍民航之間已就修改完善相關飛行保障協議取得廣泛共識；完成了與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、緬甸、日本、韓國等13個周邊國家和地區共24個管制移交協議的修訂工作。設備升級改造任務接近尾聲。與實施RVSM密切相關的管制中心自動化主用系統及應急系統的升級改造已接近完成；飛行電報處理、雷達模擬機等系統進行了適應性調整。剩餘部分的自動化系統升級改造將在近期完成並及時對外公佈航行資料。制定並以AIP形式頒布了《中國空域縮小垂直間隔的政策和程序》，製作了提供給外國航空公司的英文版中國民航實施RVSM的培訓指導材料。同時，各地區加大了RVSM的宣傳力度。國際合作與協調取得重要成果。國際民航組織對各個締約國實施RVSM有著嚴格的規定和要求。國際民航組織RVSM工作組先後召開四次專題國際會議，對我國實施RVSM的各項準備工作逐項進行了嚴格檢查，最後決定同意中國民航於今年11月22日按期實施RVSM。10月12日，通航我國的外國航空公司近百人參加了總局空管局組織的中國實施RVSM外航宣講會，效果和反響都非常好。安全評估和風險管理工作有序開展。空管系統各單位按照總局空管局的統一部署，認真開展了實施RVSM的安全評估和風險管理工作，初步制定了行之有效的安全保障措施。

    目前，我國實施縮小垂直間隔已經進入到了實施準備的最關鍵階段。空管系統將按照總局的有關工作要求全力做好實施保障工作，總局空管局正在制定專門針對實施當日的過渡計劃，成立過渡指揮中心，落實相關責任人員，制定實施當天的過渡任務分解表。為確保實施初期的安全運行，空管系統將建立安全保障應急機制，各地區將根據本地區實際分析研究實施初期可能出現的特殊和突發情況，制定專門針對突發事件的安全保障措施，確保實施RVSM安全運行，萬無一失，為建設新一代空中交通管理系統奠定堅實基礎。