近年來,南寧海關根據海關總署和自治區黨委、政府的工作部署,主動適應廣西對外開放的新形勢,始終把海關工作放在廣西經濟社會發展大局中來把握,不斷創新發展思路,採取行之有效的措施,增強把關服務能力,全力支持廣西參與多區域經濟合作。
積極推進區域通關改革 促進廣西大通道建設
去年以來,南寧海關深入開展以擴大實施“屬地申報、口岸驗放”通關模式和推行進出口貨物“應轉盡轉”為主要內容的區域通關改革,通過弱化海關行政管理分割造成的物流障礙,充分發揮口岸海關與內陸海關兩種資源優勢,使廣大企業在家門口就能和進出境口岸所在地企業一樣很方便地辦理完海關手續。目前,“屬地申報、口岸驗放”通關作業模式覆蓋到了關區各通關現場,使廣大企業享受到了進出口貨物一次申報、快速通關和無障礙流動的便利,實現了轉關進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”的便利。在跨關區層面,已相繼與黃埔、廣州、福州、昆明、貴陽、成都、重慶、長沙、深圳、湛江海關等10個直屬海關簽訂了《區域通關改革合作備忘錄》。同時,根據廣西企業實際,將廣西區內享受“屬地申報、口岸驗放”的企業從A類擴大至B類,讓更多的企業能夠享受海關提供的通關便利。
區域通關改革的實施,充分發揮了廣西作為西南出海出邊大通道這個多區域合作平臺的優勢作用。據統計,今年1-8月關區採用屬地申報模式通關貨物共計878票,貨運量201.11萬噸,貨值3.22億美元,其中跨關區協作164票,貨運量181.26萬噸,貨值2.57億美元,涉及稅款2.45億元。今年1—9月,區外企業經廣西口岸進出貨物貨值44.7 億美元,同比增長57.8%,佔廣西口岸進出口總值的55.25%,廣西作為西南出海大通道的作用進一步得到發揮。
整合通關便利措施 促進企業合法進出
近年來,南寧海關相繼出臺了一系列通關便利措施,比如預歸類、預約通關、無紙通關、網上支付稅費、特殊商品快捷通關等等,這些措施的出臺,極大地促進了貿易的便利化。今年以來,南寧海關開展了對便利通關措施的整合工作。比如,針對廣西還沒有符合全國便捷通關措施資格的企業的情況,為積極落實海關總署關於在西部地區降低適用海關便捷通關措施資格的精神,南寧海關將關區內適用便捷通關措施企業的資格從全國規定的年進出口額達1億美元的標準降低為1000萬美元,使今年廣西新增了4家企業能夠享受便捷通關待遇。同時,加大稅費網上支付的推行力度,將企業繳納稅費的時間從原來的半天縮短到現在的10分鐘,不僅免去了來回奔波,保障了企業的資金安全,大大縮短了辦理海關手續的時間,提高了通關效率,節約了貿易成本。通過開展宣傳和培訓,使越來越多的企業採用網上方式支付稅款。1-9月,共有56家企業通過網上支付稅單988份、稅款1.12 億元,同比增長76.8 %。
實施客戶協調員制度 積極幫扶企業發展
今年以來,為積極促進地方經濟發展,主動適應廣西對外貿易發展戰略,搭建企業與海關零障礙溝通橋梁,南寧海關從整合關區管理資源著手,積極轉變工作理念和管理方式,大力推行“客戶協調員制度”,逐步建立海關與進出口企業服務新機制,並於今年五月率先在欽州海關進行試點,4家當地實力雄厚的大型臨海工業企業作為首批試點企業。試點至今共協調解決各類通關疑難問題12起,直接解決企業政策和業務諮詢50多起,試點工作取得了明顯成效。日前,南寧海關對外宣佈,將大海糧油工業(防城港)有限公司、柳州鋼鐵股份有限公司、雲南冶金集團進出口有限公司等28家區內外進出口重點企業作為首批客戶協調員制度企業。由此,這28家企業將擁有自己通關的“貼心保姆”。辦理進出口業務通關速度將大大提高,通關時間將大幅縮減,從而節省貿易成本,提高企業的國際競爭力。
積極推進電子口岸建設 推動廣西北部灣經濟區發展
廣西電子口岸首期工程完成後,實現了海關、檢驗檢疫、邊防等聯檢單位之間企業申報數據交換共享和共同作業,這在全國地方電子口岸中尚屬首次,大大提高了企業通關效率,降低了企業成本,有力地促進了作為中國-東盟陸路大通道憑祥口岸的發展。據海關統計,今年1至9月,憑祥口岸進出口貨物149.7萬噸,貨值9.9億美元,同比分別增長39.1%和58%。監管進出境汽車81930輛次,同比增長66%。現在,每天都有400多輛載貨汽車在中國—東盟自由貿易區憑祥物流園進出,高峰期超過600輛。電子口岸的建設有效緩解了憑祥口岸的物流瓶頸,進一步提升了口岸的競爭力,吸引了越來越多的企業選擇憑祥口岸進出口貨物。據海關統計,前3季度廣西累計實現對外貿易進出口總值62.7億美元,較去年同期增長33.1%。其中,東盟仍是廣西第一大貿易夥伴,外貿進出口總額達 19.1億美元,比去年同期增長48.3%,創歷史最好水平。
與此同時,今年前3季度廣西與泛北部灣經濟區6國(越南、印尼、馬來西亞、新加坡、菲律賓和文萊6國)和大湄公河次區域5國(老撾、越南、泰國、柬埔寨、緬甸)的外貿也保持高速增長。據統計,前3季度廣西與泛北經濟區6國進出口總值達18.2億美元,超過去年全年,同比增長48%,進出口增速是全國同期與泛北經濟區國家的1.9倍。其中,進口7.9億美元,出口10.3億美元,分別增長35.9%和58.7%。前3季度廣西與大湄公河次區域5國雙邊進出口總值達16.3億美元,比去年同期增長47.2%。