國家環保總局近日召開學習貫徹黨的十七大精神大會。中央委員、環保總局黨組書記、局長周生賢出席會議併發表重要講話。

    周生賢首先傳達了黨的十六屆七中全會、十七大、十七屆一中全會會議精神。他説，黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤同志代表十六屆中央委員會所做的報告，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼樣的發展目標繼續前進等重大問題，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標做出全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出明確要求。報告描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。十七大決定在黨章中把黨的基本路線中的奮鬥目標表述為把我國建設成為富強文明民主和諧的社會主義現代化國家，對於奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面具有重大意義。

    周生賢指出，胡錦濤總書記的報告強調，要深入貫徹落實科學發展觀，促進國民經濟又好又快發展，加快推進以改善民生為重點的社會建設，把環境保護擺上了重要的戰略位置。一是在分析前進中面臨的困難和問題時，將“經濟增長的資源環境代價過大”作為首要問題，把環境保護列入了黨和國家的重要議事日程；二是把環境保護作為經濟又好又快發展的重要抓手，強調要“堅持生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會”；三是提出實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求時，提出要“在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國民生産總值到2020年比2000年翻兩番”，體現了環境優先的發展戰略；四是首次提出“建設生態文明”，並將其作為全面建設小康社會的新的更高的要求，明確提出要使“主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立”；五是對建設資源節約型、環境友好型社會專門做出工作部署，強調“要完善有利於節約資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制。落實節能減排工作責任制”，報告還對發展環保産業、加大節能環保投入以及建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制等工作提出具體要求；六是把環境問題作為國家對外關係的新內容，強調“環保上相互幫助、協力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園”。十七大會議還決定將“建設資源節約型、環境友好型社會”寫入《中國共産黨章程（修正案）》。這一切都充分表明環境保護作為基本國策真正進入了國家經濟社會生活的主幹線、主戰場和大舞臺，中國環保事業迎來了空前難得的歷史機遇。

    周生賢説，學習貫徹黨的十七大精神，要更加增強做好環保工作的責任感和使命感。一要進一步提高對環境保護的認識。加強環境保護是踐行科學發展觀的自覺行動，是國民經濟又好又快發展進程中的重要抓手，是實現全面建設小康社會新要求的重要內容，是應對全球經濟一體化的重要措施。二要繼續舉全局之力推進歷史性轉變。要正確處理環境保護與經濟發展的關係，把環境保護作為經濟發展的題中應有之意，使兩者從對立走向和諧，使環境保護工作由被動變為主動。堅持從國家宏觀戰略層面思考環境問題，在生産、流通、消費全過程體現環境保護的要求，抓緊研究制定環境經濟政策。繼續堅持全面推進、重點突破，將水、大氣、土壤污染防治作為重中之重，將保障群眾飲水安全作為首要任務。三要下氣力做好節能減排和當前正在做的各項工作。圍繞“讓江河湖海休養生息”的戰略部署，全面安排，統籌兼顧，打好“流域限批”、重點湖泊水環境綜合整治、重點流域水污染防治、工業污染防治和農村環境保護五大戰役。

    周生賢説，當前和今後一個時期，環保系統要把學習宣傳和貫徹落實黨的十七大精神當作首要的政治任務，為紮實推進環境保護歷史性轉變而不懈努力。一是聯絡實際。堅持學以致用，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動環保工作。二是抓住重點。胡總書記的報告博大精深、內涵豐富，體現了“一個特點”，即堅持繼承與創新相結合、理論與實踐相結合、當前與長遠相結合的“兩點論”；突出了“三個要點”，即解放思想、改革開放、注重民生；強調了旗幟、發展、目標、自身“四個重點”，即高舉中國特色社會主義旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，實現全面建設小康社會的奮鬥目標，以改革創新精神全面推進黨的自身建設。三是強化標準。要把學習掌握的會議精神轉化為科學的世界觀和方法論；把對中國特色社會主義理論體系的理解轉化為工作的智慧和能力；把報告中對黨性的要求轉化為高尚的品德和優良的作風。四是明確要求。通過深入紮實的學習，要在深刻領會、把握十七大精神上有新收穫；在走中國特色社會主義道路的堅定性和自覺性上有新提高；在運用科學發展觀指導實踐、解決問題、推動工作上有新進步。

    環保總局副局長潘岳主持會議，並對環保系統學習貫徹十七大精神做出部署。他指出，各級環保部門要按照黨中央要求和總局黨組的統一安排，迅速掀起學習、宣傳、貫徹十七大精神的熱潮，要認真研讀黨的十七大文件，原原本本學習黨的十七大報告和黨章。要深刻領會黨的十七大主題，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，深刻領會實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署，把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到推進歷史性轉變的實踐中來，抓住機遇，開拓進取，努力推進環保事業的新發展。

    環保總局黨組成員祝光耀，副局長張力軍、吳曉青、周建、李幹傑，中紀委委員、環保總局紀檢組長傅雯娟，以及總局老領導王玉慶、王心芳、曾曉東、葉汝求、金鑒明、王揚祖、張坤民出席會議。環保總局機關全體人員，機關各離休退休支部書記、支委，在京各直屬單位、派出機構班子成員共480人參加會議。