10月24日—26日，國家旅遊局召開黨組中心學習組會議，傳達學習貫徹黨的十七大精神。國家旅遊局黨組書記、局長、黨的十七大代表、新當選的中央紀委委員邵琪偉在傳達黨的十七大精神後指出，要用黨的十七大精神引領中國旅遊業前進方向，把黨的十七大精神深入貫徹到中國旅遊業發展進程中。國家旅遊局黨組成員、副局長張希欽、王志發，黨組成員、駐局紀檢組長王軍出席會議。
邵琪偉説，剛剛閉幕的黨的十七大，是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤總書記在黨的十七大上所作的報告，描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。大會通過的《中國共産黨章程（修正案）》，體現了黨的理論創新和實踐發展的成果，體現了黨的十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，對堅持和改善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了明確要求。
在傳達了黨的十七大的主要精神後，邵琪偉説，黨的十七大堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，科學回答了我們黨在改革發展關鍵階段舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝著什麼發展目標繼續前進等重大問題，精闢概括了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，提出了深入貫徹落實科學發展觀的根本要求。我們要深刻領會十七大主題的豐富內涵，深刻領會十六大以來黨和國家工作取得的成績，深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質，深刻領會實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，深刻領會十七大在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署，深刻領會以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的重要任務，把思想和行動統一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到奪取全面建設小康社會新勝利的偉大事業上來，用黨的十七大精神引領中國旅遊業前進方向，把黨的十七大精神深入貫徹到中國旅遊業發展進程中。
邵琪偉指出，全面貫徹落實黨的十七大精神，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。國家旅遊局全體黨員要始終不渝地按照中國特色社會主義偉大旗幟指引的方向努力前進，扎紮實實地做好每一項工作。
邵琪偉指出，全面貫徹落實黨的十七大精神，必須深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀，第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧。堅持發展是第一要義，要求我們增強憂患意識，樹立強烈的發展意識，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不僅要善於把握旅遊業發展的客觀規律，用以指導旅遊業發展的實踐，還要善於創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量和效益，用發展的辦法解決旅遊業發展中的問題，實現旅遊業又好又快發展。堅持以人為本，要求我們始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，始終把滿足廣大旅遊者的旅遊消費需求、維護旅遊者合法權益擺在最為突出的位置，全面提升旅遊服務質量，不斷改善旅遊設施和環境，讓發展的成果由人民共享。堅持全面協調可持續發展，要求我們按照旅遊産業特點、規律，促進旅遊産業發展中的各要素、各環節、各方面協調發展，走旅遊發展、生態保護的文明發展道路，走全面協調、又好又快的持續發展道路。堅持統籌兼顧，要求我們在推進旅遊産業發展中統籌和兼顧當前發展和長遠發展、城鄉發展和區域發展、局部利益和全局利益、國內市場與國際市場的關係，樹立全局觀念、世界眼光，加強戰略思維，既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動旅遊業發展全局的主要工作和突出問題，著力推進、重點突破。
邵琪偉指出，全面貫徹落實黨十七大精神，必須繼續解放思想，堅持改革開放。按照十七大精神，要加快旅遊行業改革，提高旅遊業的市場化水平。要堅持用改革的辦法解決旅遊業深層次的矛盾和問題，不斷化解影響和制約旅遊業科學發展的各種矛盾和問題，進一步破除體制障礙、行政分割和地區壁壘，支持不同行業、不同所有制企業參與旅遊業發展，支持具有國際競爭力的旅遊企業集團加快發展，推進形成旅遊市場主體平等競爭、相互激勵的旅遊業發展新格局。要深化旅遊對外開放，積極引進旅遊發達國家先進的管理經驗、經營機制和服務模式，鼓勵國內旅遊企業參與國際市場競爭，加強國際雙邊、多邊及與國際旅遊組織的交流合作，提高旅遊業的國際化水平，增強旅遊國際競爭力。
邵琪偉指出，全面貫徹落實黨的十七大精神，必須自覺服務大局，為全面建設小康社會做出新的貢獻。要按照胡錦濤同志提出的實現全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，綜合發揮旅遊産業功能，自覺地服從和服務於國家改革發展的大局，為全國經濟協調發展作出積極貢獻，為更好地為保障人民權益和社會公平正義作出積極貢獻，為建設和諧文化和提高全民族文明素質作出積極貢獻，為全面改善民生作出積極貢獻，為建設生態文明作出積極貢獻，為國家總體外交和對臺港澳工作作出積極貢獻。
邵琪偉指出，全面貫徹落實黨的十七大精神，必須以改革創新精神推進黨的建設和幹部隊伍建設。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員幹部，努力建設學習型機關；要按照“依法行政、公開透明、務實高效、清正廉潔”的要求，加強行政能力建設；要深化幹部人事制度改革，造就高素質的幹部隊伍和人才隊伍；要切實加強作風建設，牢固樹立憂患意識、公僕意識、節約意識；要紮實推進黨風廉政建設，充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強制度建設，加強反腐倡廉教育，建立健全權力運行監控機制；要認真組織好黨章的學習貫徹。
邵琪偉強調，黨的十七大為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面進行了全面部署，描繪了美好藍圖，為我們事業發展指引了前進的方向。學習貫徹黨的十七大精神是當前全黨工作中首要的政治任務，要按照中央的要求，認真抓好十七大精神的學習貫徹，把十七大精神變成全面建設小康社會、推進社會主義現代化發展的強大精神力量，為把旅遊業培育成為國民經濟的重要産業而不懈努力，為全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。
張希欽表示，在認真學習領會的基礎上抓好十七大精神的貫徹落實，是當前旅遊全行業一項最重要的任務。要按照黨的十七大精神的要求，從戰略上著眼，抓住影響全行業發展的重點問題、難點問題進行突破，促進旅遊業持續健康快速發展。要繼續堅持政府主導型旅遊發展戰略，優化旅遊發展環境，提升旅遊業發展水平。要進一步加強旅遊人才隊伍建設，加強旅遊部門行政能力建設，提高旅遊從業人員素質，以適應旅遊業不斷發展的要求。
王志發表示，學習貫徹黨的十七大精神，關鍵是要結合旅遊産業發展實際加以落實。要對當前我國旅遊業發展做出科學判斷，明確階段性任務；要強化服務大局的意識，在國家戰略層面上充分拓展旅遊産業功能；要進一步強化改革開放意識，大力提升我國旅遊業的市場化和國際化水平；要進一步強化宏觀指導意識，努力為旅遊業發展創造良好環境。
王軍表示，作為黨的紀檢監察幹部，要認真學習胡錦濤總書記的重要講話精神，認真履行職責，不斷開拓進取，為旅遊業又好又快發展作出新的貢獻。
正在率團出訪的國家旅遊局黨組成員、副局長杜江提交了書面學習體會。
國家旅遊局各司室和直屬單位的主要負責人參加學習，並結合工作實際暢談、交流了學習體會，大家表示要深入學習領會黨的十七大精神，把思想和行動統一到十七大精神上來，在工作中自覺貫徹落實。與會人員還就即將下發的《國家旅遊局關於貫徹落實十七大精神的意見》和明年全國旅遊工作的思路進行了討論。（記者 金啟寧）
