10月29日下午，袁純清省長主持召開陜西省政府第20次常務會議，研究審議並原則通過《關於加快發展非公有制經濟的指導意見》、《陜西省生物産業發展“十一五”規劃》、《陜西省煤礦生産安全行政責任追究暫行規定》，研究貫徹落實全國氣象防災減災大會精神的意見，同意設立陜西能源化工研究院。

    會議指出，非公有制經濟是陜西省經濟的重要組成部分，對於促進城鄉就業、培植財源、增加稅收、壯大縣域經濟等發揮了十分重要作用，但與其他發達省份相比，陜西省仍有較大差距。今年以來，省委、省政府把促進非公有制經濟發展放在更加突出的位置，按照省委第十一次黨代會關於進一步促進非公有制經濟發展的新要求，省政府組織有關部門開展了大量調查研究，組織起草了《關於加快發展非公有制經濟的指導意見》，對陜西省非公有制經濟發展狀況和存在問題進行了分析，提出了下一步發展目標和總體要求，力爭到2010年全省非公有制經濟在數量、規模、結構和效益上實現新突破,並在放寬市場準入、完善鼓勵政策、加大金融支持、優化發展環境等八個方面進行了具體規定。會議要求對指導意見作進一步修改後報省委研究決定。

    會議認為，陜西省生物資源豐富，科技人才實力雄厚，生物産業具有一定基礎，制定陜西省生物産業發展“十一五”規劃，對於充分發揮陜西省優勢，抓住機遇，推動陜西省生物産業發展，具有重要意義。會議原則通過了《陜西省生物産業發展“十一五”規劃》，要求以項目為主導，以科研院所和企業為載體，堅持有所為有所不為，結合陜西省實際，突出重點，一方面抓好生物質能的利用，一方面抓好已具備一定基礎的高科技的研發轉化，努力實現在生物高科技以及生物産業發展上的大突破，推動生物産業發展成為陜西省的戰略性新興産業。

    會議研究並原則通過了《陜西省煤礦生産安全行政責任追究暫行規定》。會議指出，陜西省煤礦企業眾多，搞好煤礦生産安全對於保障人民群眾生命財産安全和社會穩定，構建和諧社會具有重要意義。做好煤礦安全生産工作，落實行政責任，加強行政監管至關重要。會議要求，要按照國家有關法律法規規定，進一步明確和強化陜西省各級行政機關及其人員在煤礦安全生産中的行政責任，促進各級政府和有關部門依法加強行政監管，有效預防和減少煤礦安全事故的發生，努力保障陜西省煤礦生産安全。

    會議要求加大氣象基礎設施建設力度，加快全省加密氣象站網建設步伐，採取廣播、電視等多種形式，努力擴大氣象信息的傳播覆蓋範圍，進一步提高氣象防災減災能力。

    會議同意設立由西北大學和省內大型能源化工企業組建的股份制形式的陜西能源化工研究院，堅持市場引導，自主運作，圍繞陜西省能源化工領域關鍵技術和核心技術以及企業的實際需要，通過産、研、學、企的結合，為陜西省能源化工産業加快發展提供有力的技術支撐。

    會議還研究了其他事項。  　（鄭綜文）