１１月１３日，國家電監會在江蘇省會南京召開江蘇燃煤發電機組脫硫減排實時監控管理系統經驗交流座談會，貫徹國務院副總理曾培炎同志的重要批示，落實國務院節能減排領導小組辦公室２００７年各部門分工中明確的有關任務，全面總結交流和推廣江蘇脫硫減排經驗。國家電監會副主席王禹民要求電力監管機構和電力企業以實際行動貫徹落實黨的十七大精神，充分認識電力行業燃煤電廠脫硫減排工作的重要性和緊迫性，認真學習和借鑒江蘇的經驗，進一步做好電力行業脫硫減排工作。

    在江蘇省政府的正確領導和大力支持下，南京電監辦會同江蘇省政府有關部門、江蘇省電力公司，通過對燃煤機組安裝脫硫減排實時監控管理系統，實現電力監管、環保、價格、電網公司、各發電企業等單位聯網，使江蘇省成為全國首個對燃煤電廠脫硫設施在線監管“全覆蓋”的省份，取得了燃煤電廠脫硫效率大幅度提高、二氧化硫排放量大幅度降低的顯著成效。

    今年７月１１日以來，江蘇煙氣脫硫實時監控系統運用自動控制、現代通信、互聯網、數據庫等技術，通過對火電廠脫硫系統在線數據的採集、傳輸、處理、計算、分析、發佈、共享等全過程的數字化管理，實現了對全省企業各火電機組月發電量、脫硫設施投運率、脫硫設施效率、排放總量等數據的匯總，並具備自動生成脫硫電價補貼審核報表、月度考核等功能。系統模型運用統計學原理，結合過程控制、鍋爐、環保等專業知識，對脫硫系統的投運率、脫硫效率、排放濃度等數據進行樣本分析，真實、準確地反映了燃煤脫硫機組脫硫系統的綜合運行水平，為脫硫設施運行監管考核提供了量化標尺。截止到２００７年９月３０日，該系統完成了江蘇省所有１０萬千瓦以上燃煤脫硫機組的聯網建設工作，覆蓋了總計３０家發電企業、９０臺機組。火電脫硫受到實時監控後，全年可實現減排二氧化硫約２５．５６萬噸。

    電監會高度重視江蘇在燃煤機組脫硫減排實時監控管理系統方面進行的探索，尤權主席批示要求認真總結其做法和經驗。曾培炎副總理在電監會上報的專題材料上作出重要批示：“江蘇燃煤電廠脫硫減排成功推進，部門之間的有效合作是關鍵。同意電監會在系統內推廣他們的經驗。”

    王禹民指出，中央要求要把節能減排任務的完成情況作為檢驗科學發展觀是否落實的重要標準，作為檢驗經濟發展是否“好”的重要標準。電力行業是“十一五”期間國家節能減排的重點領域，電力行業二氧化硫治理工作直接關係到“十一五”期間國家二氧化硫排放總量控制目標的實現和節能減排任務的完成。他要求，電力行業要充分認識燃煤電廠脫硫減排工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到黨的十七大會議精神上來，統一到黨中央、國務院的決策和部署上來，以最快的速度和優異的成績完成電力行業節能減排任務。

    近年來，電力監管機構和電力企業積極落實國家節能減排政策，在政府有關部門和地方政府的大力支持配合下開展了大量工作，電力行業二氧化硫治理工作取得了明顯成效。據統計，全國裝備脫硫設施的燃煤發電機組佔全部火電機組容量比例由２００６年的３０％提高到目前的３６．３％，２００７年上半年，在火力發電量增長１８％的情況下，二氧化硫排放量同比下降５．２％。但據測算，我國約有２．１７億千瓦現有燃煤機組需要進行二氧化硫治理，到２０１０年我國火電廠二氧化硫的排放量要下降到２．７克／千瓦，達到國際先進水平，電力行業二氧化硫減排目標仍然面臨嚴峻的形勢。

    王禹民在講話中説，江蘇省燃煤機組脫硫減排成功推進和取得的顯著成效，為推動全國燃煤電廠二氧化硫治理提供了寶貴的經驗。他從四個方面肯定了江蘇的經驗。一是江蘇是全國唯一一個既有“二氧化硫控制區”又有“酸雨控制區”的省份，二氧化硫治理任務十分艱巨。電力行業二氧化硫排放佔江蘇省工業企業污染負荷的５５％以上。江蘇省發電企業在脫硫減排工作中的積極探索值得高度重視。二是電力企業高度的環保意識和社會責任感，是激發企業環保創新和技術進步的動力。三是監管理念和監管手段的創新是推進脫硫減排工作的重要保障。通過探索，江蘇燃煤機組脫硫減排監管實現了由行政監管向依法科學監管的轉變，改變了過去電力環保監管單純依靠行政手段和突擊檢查的監管方式，提高了監管效率。四是江蘇省有關部門、南京電監辦密切合作，形成了有效的合作機制，值得全行業借鑒。

    王禹民要求，電力監管機構和電力企業要認真學習和借鑒江蘇的經驗，結合本地區實際情況，切實做好電力行業二氧化硫治理工作，實現電力行業二氧化硫治理目標，促進電力工業又好又快發展。王禹民強調，一是要高度重視燃煤機組脫硫減排實時監控管理系統的價值和作用，把開發和實施脫硫減排實時監控管理系統納入電力行業節能減排工作計劃，制定切實有效的措施，與節能減排工作同步推進。二是要加大投入，加強技術創新，聯合環保部門加快電力監管信息系統建設，實現全國聯網查詢，方便政府獲取數據，為電力環保監管考核提供科學依據。三是要積極主動爭取地方政府的大力支持，建立有效的部門合作機制，為推進電力行業脫硫減排工作提供重要保證。他特別強調電力監管派出機構要密切會同當地政府有關部門，制定相應的考核監管辦法，對脫硫裝置的投運率、脫硫效率、排放濃度等主要指標與脫硫電價挂鉤進行考核，實行“三公”監管，引導和激勵發電企業加強脫硫減排工作和技術進步。

    會議由電監會首席工程師顧峻源主持。江蘇省人民政府副省長李全林出席會議並講話。南京電監辦、江蘇省政府有關部門、江蘇省電力公司分別介紹了推進燃煤電廠脫硫減排工作所取得的成功經驗和做法。中國華能集團公司等有關企業就學習、推廣江蘇省脫硫減排工作經驗分別發言。電監會機關有關部門負責人、各派出機構負責人和有關電力企業的代表參加了會議。