11月7－8日，國家林業局副局長李育材來到湖南，就國發〔2007〕25號文件《國務院關於完善退耕還林政策的通知》和全國退耕還林工作會議精神的落實情況進行調研。8日下午，湖南省林業廳葛漢棟廳長向李育材副局長彙報了湖南退耕還林工程實施情況、貫徹文件和會議精神的有關情況和下一步工作打算。湖南省林業廳柏方敏總工程師和有關處室負責同志參加了彙報。

    聽完彙報後，李育材作了重要指 示。他説，最近在湖南召開了全國退耕還林會議，傳達了國務院國發[2007]25號文件精神。在此基礎上，國家林業局將深入調查研究，形成一套切合實際的管理辦法和措施，進一步規範退耕還林工程，認真貫徹和落實好來自不易的國務院出臺的好政策。他對湖南退耕還林工作給予了充分肯定後表示，這次到湖南調研，了解了很多情況，對大家提出的問題和建議，回去後將與國家發改委、國務院西部辦、財政部等部門進行協調，妥善加以解決。

    就後段的退耕還林工作，李育材指出，一是儘快修改完善《退耕還林條例》。現行的退耕還林條例，很多地方不適應當前實際，需要國務院儘快修改完善。如，計劃下達過遲、林糧間作、生態林與經濟林比例等問題。二是認真做好鞏固退耕還林成果專項規劃工作。在編制規劃時，後續産業發展規劃和補植補造規劃要佔較大比重。通過發展後續産業讓老百姓受益，通過補植補造來鞏固退耕還林成果。退耕還林工程由陡坡耕地造林、荒山荒地造林、封山育林組成，因此，補植補造要包括這三個部分的內容，並且要以荒山荒地造林的補植補造為重點。專項規劃的編制應以村為單位編制為宜。同時，湖南省納入鞏固退耕還林成果規劃的只有50個縣，其他縣沒有安排，很不平衡。這個問題要通過與有關職能部門溝通後加以解決。三是妥善解決造林大戶侵害農民利益的問題。要通過退耕農戶與承包大戶充分協商，最大限度地保證退耕農戶的利益。退耕還林的好壞，要以老百姓滿意不滿意為標準。延長補助期限後，退耕還林補助資金要直補農戶，承包大戶不能享受國家補助，以充分調動退耕農戶的造林護林積極性，鞏固退耕還林成果。四是落實好退耕還林工作經費。國家發改委按每畝坡耕地補助1元的標準安排了幾年的工作經費，林業部門要爭取拿到。各級要按照國務院文件規定安排退耕還林工作經費，這也是審核鞏固退耕還林成果專項規劃的重要依據。