為全面貫徹落實黨的十七大精神，謀劃好2008年工作，11月14日、15日，新聞出版總署召開工作務虛會研究探討新聞出版行業改革發展大計。新聞出版總署黨組書記、署長、國家版權局局長柳斌傑主持會議並從高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面落實科學發展觀以及深化改革、加強依法管理、繼續完善服務和加強自身建設等六方面強調了今後的工作思路，指出新的一年各項工作要繼續以科學發展觀為指導，全力以赴推動新聞出版業大發展大繁榮，並在理論和實踐方面探索建立中國特色社會主義新聞出版體系。

    總署黨組成員、副署長李東東，黨組成員、副署長鄔書林，黨組成員、副署長、國家版權局副局長閻曉宏，黨組成員、中紀委駐總署紀檢組組長王立英，黨組成員、副署長孫壽山分別參加討論並提出具體工作要求。

    柳斌傑從6個方面強調了今後特別是明年的工作思路。

    第一，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。新聞出版業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，必須高舉中國特色社會主義理論的旗幟，堅持走中國特色社會主義道路。新聞出版既有意識形態屬性，又有文化屬性和産業屬性，必須以科學發展觀為指導，全力以赴推動新聞出版業的大發展大繁榮，並在理論和實踐方面深入探索建立中國特色社會主義新聞出版體系。

    第二，全面貫徹落實科學發展觀。科學發展觀是新聞出版業發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

    當前，首先要在轉變發展方式上下功夫，特別要在新聞事業發展、出版産業發展、出版産品開發和創新等方面，全面貫徹落實科學發展觀。要結合新聞出版行業的工作實際，深刻領會十七大報告中提出的“産業基地”、“産業帶”、“産業集群”、“新業態”等新精神。

    第三，繼續深化改革。當前文化體制改革的任務仍很艱巨，要深入進行政府行政體制改革，全力打造陽光、透明和運轉高效的政府。要支持教材出版發行體制改革，並深入研究出版發行行業適應這一改革的工作對策。要進一步明確時政類報刊等公益事業改革的運行規則。要繼續推動經營性單位轉企改制。要進一步培育出版發行企業的市場主體地位。要進一步改善市場環境，打破地區、條塊分割，構建統一規範的市場體系。

    第四，加強依法管理。新聞出版行政管理部門要加強依法管理、依法行政，改進管理方式方法。要完善法律體系，理順執法體制。要從企業準入、産品準入、崗位準入和職業準入這“四大準入”入手，進一步加強市場監管。要建立健全科學管理的規範和手段，完善改革發展的配套政策。

    第五，繼續完善服務。新聞出版行政部門要拓展服務渠道，加大服務力度，提高服務質量。要充分認識農家書屋工程建設對於構建公共服務體系的重大作用，切實把農家書屋工程辦好、辦實。免費教材出版及循環使用是重要的社會公益性服務項目，出版發行行業要積極參與。要採取有力措施，繼續推動全民閱讀。要加大力度，有計劃地抓好重大公益性出版工程。要進一步搞好面向全社會的版權服務工作，為推動中華民族創新提供有力的支撐。要做好民族文字出版工作，積極落實各項政策，積極推動體制改革。

    第六，加強自身建設。要以改革創新精神全面推進新聞出版系統黨的建設新的偉大工程，切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。要不斷深化幹部人事制度改革，著力造就高素質幹部隊伍和新聞出版人才隊伍。要加強機關建設，從職能、機構、業務等方面進一步理順關係，真正把新聞出版總署建成高效廉潔的政府管理部門。要加強推進法規建設、行業誠信體系建設，營造誠實守信、運作規範的發展環境。新聞出版行政部門要進一步加強業務建設，提高自身能力，更加自覺更加主動地推動新聞出版業的大發展大繁榮。

    新聞出版總署各司局負責人和署直各單位負責人在兩天的工作務虛會上還就圖書工作室、多媒體發展、執法體制、“四大準入”、改革配套政策、行業發展指標、統計數據等熱點難點問題進行了熱烈而深入的討論。