統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設,是十七大報告中十分引人注目的內容。吉林省貫徹這一精神,將改善農民居住條件納入重要日程,提出用4年左右的時間,完成全省農村泥草房改造任務。工程總投資在200億元左右,省政府決定5年安排17億元補助投資,2007至2011年,平均每年安排3.4億元。今年已啟動農村泥草房改造試點和規劃編制工作,安排試點補助資金8500萬元。目前全省改造工作已選擇鎮賚、長嶺、和龍為省級試點縣(市),長春、吉林等地及林業部門也選擇了試點。全省啟動試點戶數3.7萬戶。
為使這項民生工程落到實處,收到實效,吉林省提出了工作原則:統籌兼顧,突出重點;科學規劃,節約高效;政府引導,農民自願;社會參與,各界扶持。此次泥草房改造按戶均40—60平方米安排。省政府在財力十分緊張的情況下,決定對泥草房改造給予補助。試點戶省政府戶均補助2000元,對泥草房改造任務量大的縣份給予適當傾斜。
吉林省還制定扶持政策,對列入泥草房改造規劃的農戶,確需佔用耕地的,經依法批准,由村級集體經濟組織負責耕地的“佔一補一”,減半徵收耕地佔用稅;對列入此次泥草房改造安居工程的項目,免收所有行政事業性收費。
在組織開展對口幫扶工作的基礎上,精心組織,落實責任。全省實行“四到縣”的工作機制,即任務到縣、資金到縣、權利到縣、責任到縣。在泥草房改造過程中,各地、各部門將簡化審核、審批程序,實行集中一條龍辦公,提供綠色審批通道。(記者張茁)