衛生部辦公廳關於加強口腔衛生工作的通知

衛辦疾發〔２００７〕１９６號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生産建設兵團衛生局：

    口腔疾病是影響我國居民健康的常見病、多發病。多年來，在各級衛生行政部門和廣大口腔衛生工作者的共同努力下，口腔衛生工作堅持“預防為主，防治結合”的方針，積極探索，統籌規劃，合理安排，認真落實各項防治措施，各項工作取得了積極進展。但是，我國口腔衛生工作面臨的形勢依然嚴峻，各類口腔疾病患病率仍然較高，口腔疾病防治任務十分艱巨，口腔衛生人力資源明顯不足，城鄉衛生服務水平尚不能滿足人民群眾日益增長的口腔衛生服務需求。為推動口腔衛生工作的進一步開展，加快實現人人享有初級口腔衛生保健的目標，現將有關要求通知如下：

    一、明確口腔衛生工作發展思路

    要以“科學發展觀”重要思想為指導，堅持“預防為主、防治結合、政府主導、社會參與”的原則，積極探索符合我國國情的口腔衛生工作道路，依託公共衛生服務和醫療服務體系，加強口腔疾病防治網絡建設，實施綜合防治策略，把口腔衛生工作重點放到農村地區和兒童及老年人群，提高基層專業隊伍服務能力，開展常見口腔疾病監測和基本信息收集工作，加強全民口腔健康教育，預防和減少口腔疾病的發生，不斷滿足人民群眾的口腔衛生服務需求。

    二、確定口腔衛生工作目標任務

    根據我部２００４年發佈的《中國口腔衛生保健工作規劃（２００４－２０１０年）》確定的目標，逐步提高口腔疾病預防控制水平。力爭到２０１０年，中小學生口腔保健知識知曉率農村達到７０％，城市達到９０％；有效刷牙率農村達到６０％，城市達到８０％；含氟牙膏使用率農村達到７０％，城市達到９０％；齲失補充填比率農村達到１５％，城市達到３０％；１５歲青少年牙周健康人數百分比農村達到３０％，城市達到５０％；１２歲兒童恒牙齲均達到１．１以下。

    三、突出口腔衛生工作重點

    按照預防為主、防治結合的原則，結合口腔疾病及不同地區人群特點，以齲齒和牙周疾病為防治重點，採取多種方式開展綜合防治工作。

    （一）各級衛生行政部門要組織開展多種形式的口腔衛生宣傳教育，會同有關部門重點做好每年９月２０日“全國愛牙日”活動，普及口腔保健知識，逐步提高群眾口腔自我保健意識。倡導健康文明的生活方式，提倡正確的刷牙方法，引導群眾改變不良衛生習慣。把口腔衛生知識教育納入公共衛生健康教育體系，推動全社會，尤其是家庭和學校的廣泛參與。從事口腔疾病防治的各級各類醫療衛生機構在開展口腔疾病防治過程中，也要積極做好口腔疾病預防的宣傳教育工作。

    （二）承擔口腔疾病防治任務的醫療衛生機構要向當地居民提供口腔健康檢查、齲病的早期充填、潔治等服務工作。要會同教育部門重點加強兒童、青少年等重點人群防治工作。提倡對兒童、青少年開展每年一次的口腔健康檢查。

    （三）各地要根據本地區社會經濟發展狀況和口腔疾病流行特點，因地制宜地積極推廣窩溝封閉、非創傷性修復治療等口腔疾病防治適宜技術和措施，並嚴把質量關。根據“興氟利、除氟害”的原則，認真落實飲水、牙膏、食鹽和牛奶氟化等防治措施，積極開展綜合防治試點工作。按照有關方案要求，加強科學管理，認真組織實施氟化物預防齲病等項目，總結經驗並逐步推廣。

    四、加強口腔衛生服務網絡和能力建設

    地方各級衛生行政部門要根據全國口腔衛生保健工作規劃要求，結合本地區實際，統籌規劃、有效整合、充分利用當地各种醫療衛生資源，逐步建立起適合本地區防治工作需要的口腔衛生服務網絡。要開展各類技術培訓，重點開展口腔專業人員的公共衛生能力、適宜技術推廣能力、專業防治能力培訓，逐步提高口腔疾病防治隊伍的整體素質。五、加強口腔疾病防治宣傳、培訓

    要充分發揮學術團體和社會團體在口腔疾病防治工作中的宣傳教育、人員培訓、技術指導等方面的重要作用，組織志願者開展宣傳教育等防治活動。積極開展多種形式的口腔衛生雙邊與多邊國際交流與合作，借鑒國外的成功經驗，推動我國口腔衛生工作不斷發展。

二○○七年十一月十五日