11月27日,商務部、發展改革委、財政部、質檢總局、環保總局等部門聯合召開新聞吹風會,向中外媒體介紹即將舉行的中日經濟高層對話的有關情況。
商務部亞洲司司長呂克儉表示,在中日雙方的共同努力下,去年以來,中日關係走上了正常發展軌道,兩國領導人就構築中日戰略互惠關係達成重要共識,確定了兩國關係的基本方向。今年4月,溫家寶總理訪日期間與時任日本首相安倍晉三共同主持會議,啟動了中日經濟高層對話機制。機制的順利啟動,標誌著中日經濟合作機制提高到更高層次,也是中日關係改善和發展所取得的積極成果。機制的主要任務為:一是交流兩國經濟發展戰略和宏觀經濟政策,加深相互了解;二是協調跨部門經濟合作事宜,探討合作中相互關切的重大問題;三是加強在重大地區及國際經濟問題上的政策溝通,促進兩國更廣領域的合作。
11月20日在新加坡東亞峰會期間,溫家寶總理與福田康夫首相舉行會晤,兩國領導人共同確認,首次中日經濟高層對話將於今年12月1日下午在北京舉行。首次對話中方代表團團長將由曾培炎副總理擔任,屆時中國外交部、發展改革委、財政部、農業部、商務部、環保總局、質檢總局等部委負責人參加會議。日方將派出以高村正彥外務大臣為團長,由財務省、經産省、農水省、環境省、內閣府等部門共6位大臣為主要成員的高層代表團訪華出席會議。
呂克儉表示,中方將本著“合作共贏和協調發展”的精神,同日方探討如何共同努力構築經貿領域的戰略互惠關係,謀求實現中日經濟共同發展、共同繁榮的目標。
中日經貿合作是兩國關係的重要組成部分,在各自對外經貿關係中也佔有重要地位。中日邦交正常化35年來,雙邊經貿合作發展迅速,已由單純貨物貿易往來發展為貨物與服務貿易、相互投資、技術合作並舉的全方位、深層次合作,形成了互惠互補、互利共贏的良好合作局面。2006年中日貿易總額首次突破2000億美元大關。2007年1—10月,中日貿易保持增勢,進出口總額為1919億美元,同比增長14.0%。日本繼續為中國第三大貿易夥伴。據日方統計,中國已成為日本最大貿易夥伴。截至2007年10月底,日本對華投資累計項目數為39334個,實際到位金額607.8億美元,日本是中國利用外資第二大來源。近幾年來,中國企業對日投資邁出了可喜步伐,一批有實力的中國企業進入日本市場,與日本企業開展了良好合作。此外,中日政府資金合作也取得了很好的成效,對雙方的互利合作和中國經濟的發展發揮了促進作用。
首次中日經濟高層對話將重點圍繞以下領域展開討論。
(一)加強宏觀經濟政策交流。中國將深入貫徹落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,轉變發展方式,努力實現經濟又好又快發展。中國加入WTO後,市場進一步開放,消費需求旺盛,由此産生的“中國特需”效應對日本經濟復蘇和中國經濟的快速發展均發揮了重要作用,雙方宏觀經濟政策的關聯性不斷擴大。此外,當前世界經濟全球化不斷深入,經濟持續增長的同時,全球發展不平衡和不確定性也在增加。中日兩國均有責任採取有效措施共同推動亞洲和世界經濟的發展。通過中日經濟高層對話,中方願同日方就宏觀調控、擴大內需等相關政策以及節能環保、技術立國等經驗進行交流。
(二)加強節能環保合作。節約能源、保護環境是人類發展面臨的共同課題。中國高度重視節能和環保工作,積極致力於建設資源節約型、環境友好型社會,而日本在此領域積累了豐富的經驗和技術,發展節能環保合作互利雙贏,兩國的合作空間廣闊。今年9月,兩國在北京共同舉辦了第二屆中日節能環保綜合論壇,就加強兩國節能環保法律政策交流、推動建設示範項目、擴大節能環保宣傳達成廣泛共識。通過中日經濟高層對話,雙方將就進一步落實《關於加強兩國在能源領域合作的聯合聲明》、《關於進一步加強環境保護合作的聯合聲明》以及氣候變化問題等進行深入討論。
(三)加強貿易投資合作。在新形勢下,雙方應共同努力挖掘合作潛力、提高合作質量。中方希望推進兩國在高新技術和中小企業領域開展合作。為促進兩國中小企業合作,中國商務部和日本經産省正在商簽《中日中小企業園區合作備忘錄》。中方還致力於不斷完善商務環境,加強知識産權保護合作,為企業創造良好的經營環境。另外,《中日經貿合作中長期發展規劃聯合研究報告》是中國商務部同日本經産省共同研究制訂的,雙方願借此次高層對話共同發佈該報告。目前,兩國經貿合作中尚存在著一些亟需解決的問題。例如,日本承認中國市場經濟地位問題、部分中國實體被列入日本“出口管制外國最終用戶名單”問題以及日本“肯定列表制度”的影響等問題。中方願本著平等互利、合作共贏的精神,同日方開展積極對話,通過友好對話和協商,化解摩擦,解決問題。
(四)加強多邊和區域經濟合作。中日兩國同處亞洲,中國作為世界上最大的發展中國家,日本作為世界上第二經濟大國,兩國在國際及地區合作事務中應加強溝通和協調。通過中日經濟高層對話,雙方將就共同推動WTO多哈回合談判進程、推動東亞區域經濟合作、加強東亞財金合作等交換意見。
呂克儉表示,中日兩國經濟互相依存關係日益緊密,已發展到前所未有的廣度和深度,給兩國人民帶來了實實在在的利益。中方對首次中日經濟高層對話高度重視,衷心期待通過高層對話能夠擴大共識,進一步推動兩國構築戰略互惠關係,全面發展在雙邊、地區及國際等各層次的互利合作,取得雙雙贏並擴大共同利益,共同為亞洲以及世界的和平、穩定與發展做出建設性貢獻。
發展改革委環資司副巡視員謝極、財政部國際司副司長陳詩新、質檢總局國際司司長戚秀芹、環保總局國際司副司長唐丁丁等也分別在會上介紹了相關情況,並回答了中外記者的提問。