為加快推進我國循環經濟發展，國家發展改革委、國家環境保護總局于2007年11月26～27日在重慶召開了全國循環經濟試點工作會議。會議的主要目的是，以科學發展觀為指導，認真總結第一批國家循環經濟試點取得的成效和經驗，啟動第二批試點，研究部署進一步推進循環經濟發展的主要工作。國家發展改革委副主任解振華在會上作了“大力發展循環經濟，加快建設資源節約型、環境友好型社會”的報告。

    解振華副主任在報告中指出，近年來，國務院有關部門和地方各級政府認真落實黨中央、國務院的決策和部署，把發展循環經濟作為調整經濟結構、轉變發展方式、實現節能減排目標的重要措施，放在更加突出的位置。工作力度明顯加大，立法取得顯著進展，政策體系逐步完善，技術支撐作用逐步增強，循環經濟模式初步形成，基礎工作得到加強，工作機制基本建立，循環經濟理念逐步深入人心。短短幾年時間，循環經濟從理念變為行動，在全國範圍內得到迅速發展，取得積極成效。目前我國工業固體廢物綜合利用率已達56%，鋼鐵工業年廢鋼利用量相當於粗鋼産量的20%，廢舊有色金屬年回收利用量相當於年産量的25%左右。今年上半年，萬元GDP能耗下降2.78%；1-9月，全國化學需氧量和二氧化硫排放量首次出現雙下降。

    解振華強調，2005年10月經國務院同意，國家發改委會同環保總局等六部門啟動第一批循環經濟試點工作，目前取得階段性成果。初步形成了一批典型企業，再生資源循環利用體系逐步完善，産業園區循環經濟發展模式初步形成，全社會資源循環利用體系有了雛形。循環經濟試點工作為節能減排也作出了積極貢獻。北京、上海、重慶、山東、遼寧、江蘇六個試點省市，2006年能源強度降低了4.25%，化學需氧量排放量下降2.08%；7個重點行業中42家試點企業，2006年萬元工業增加值能耗降低12.1％，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降24.6％和8.1％。第一批國家循環經濟試點經驗表明，推進循環經濟發展，領導重視是關鍵，科學規劃是前提，科學技術是支撐，必要投入是保障，完善政策是基礎。

    解振華要求，各地區、各單位要按照黨的十七大提出的“循環經濟形成較大規模”的新要求，從以下六個方面加快推進循環經濟發展：一要抓好發展循環經濟法律法規體系建設；二要加快編制循環經濟發展規劃；三要加強循環經濟技術研發和推廣應用；四要抓好兩批178家循環經濟試點單位的試點工作；五要完善促進循環經濟發展的政策機制；六要加強循環經濟宣傳教育和培訓。

    國家環保總局副局長吳曉青對大會進行了總結，指出此次會議開得非常及時，非常成功，進一步提高了認識，總結了經驗，明確了發展循環經濟工作思路。要求各地發改委、經（貿）委、環保局認真組織好會議精神的上傳下達工作，各地環保局要與發改（經貿）系統加強協調配合，著力抓好污染減排，加強對污染行業和企業的清潔生産審核，強化環境監管，加快環境技術標準和技術政策的制定，共同推進全國循環經濟試點工作。重慶市、山東省等7家第一批循環經濟試點單位的代表在大會上介紹了各自試點工作進展情況、基本做法、經驗和取得的成效。會議還邀請有關專家對試點單位循環經濟工作進行了點評，並介紹了鋼鐵、有色金屬、化工、煤炭行業和産業園區循環經濟發展模式。國務院有關部門，各地發展改革委、經（貿）委、環保局，有關行業協會、國家循環經濟試點等單位的的主要負責人以及有關專家共500多人參加了會議。