11月29至30日，國家糧食局在安徽省合肥市召開全國糧食市場體系建設工作座談會，貫徹落實《全國糧食市場體系建設“十一五”規劃》。安徽省糧食局、國家糧油信息中心，各省級糧食行政管理部門糧食市場建設業務處室有關負責同志，以及部分國家糧食交易中心和重點聯絡糧食批發市場負責同志參加了會議。

    國家糧食局黨組書記、局長聶振邦對會議做了重要批示。他強調，糧食購銷市場全面放開後，糧食市場體系在搞活流通方面的作用越來越突出，對合理配置糧食資源、搞好産銷銜接和國家糧食宏觀調控都具有重要意義。遵循市場經濟規律，科學規劃，合理佈局，正確引導，實施好糧食市場體系建設規劃，是糧食行政管理部門的一項重要職能和工作任務。各地糧食部門要認真抓好《全國糧食市場體系建設“十一五”規劃》的貫徹落實，切實加強糧食市場體系建設的組織、指導、協調和服務工作，促進統一開放、競爭有序的糧食市場體系發展完善，為搞活糧食流通、銜接糧食産銷、穩定市場供應和價格、提高糧食資源配置效率、保障國家糧食安全發揮積極作用。

    會議認真學習了聶振邦局長的批示精神，交流了各地糧食市場建設的做法和落實《全國糧食市場體系建設“十一五”規劃》的意見，研究討論了起草《糧食批發市場管理辦法》和《糧食競價交易管理辦法》的有關問題，組織參觀了合肥國家糧食交易中心交易系統運行情況，並聽取了有關政策性糧油交易情況的介紹。會議認為，糧食購銷市場化改革以來，各地和各有關部門加大糧食市場主體培育力度，加強糧食市場的監管、指導與服務，推動了各類糧食市場快速發展，糧食市場體系建設取得初步成效，目前已初步形成了多元市場主體、多種交易方式、多層次市場結構的糧食市場體系。各類糧食市場分工也趨於明晰，市場定位逐步明確，市場功能不斷完善，在搞活糧食流通、保證市場供應、提高流通效率、調節糧食供求、配置糧食資源、保護種糧農民利益等方面發揮了積極作用。

    政策法規司有關負責同志在會議總結時強調，各地要認真貫徹落實聶振邦局長重要批示精神，抓好《全國糧食市場體系建設“十一五”規劃》組織實施工作。一是要把握原則，注重方法，科學編制地方糧食市場建設規劃。充分認識規劃工作的重要性，儘快研究制定本地區糧食市場體系建設規劃；提高規劃編制的科學性，認真做好規劃編制的調查研究、銜接協調、公眾參與和專家論證工作；注重把握規劃內容的基本原則，充分發揮市場配置糧食資源的基礎性作用。二是要強化認識，理清思路，正確處理市場建設關鍵問題。主要是國有企業與多元主體、市場監管與培育發展和服務、商流型與物流型糧食批發市場、重組整合和適當新建之間的關係。三是要抓住重點，明確任務，紮實推進糧食市場體系建設。加強服務和監管，發展多元糧食收購主體；探索多种經營模式，健全糧食零售市場網絡；加大資源整合力度，完善糧食批發市場體系；提升信息服務功能，構建糧食信息服務體系。四是要健全制度，加大扶持，切實貫徹落實各項政策措施。繼續完善糧食市場準入制度和相關監管辦法，健全市場信息監測系統和質量檢測系統，積極爭取各有關方面支持，加大糧食市場建設扶持力度，促進市場健康有序規範發展。