進入11月份以來,湖南、廣東、廣西、江西等省區旱情不減,相繼發生多起森林火災,並造成人員傷亡。為貫徹落實回良玉副總理的指示,國家森林防火指揮部總指揮、國家林業局局長賈治邦立即組織研究具體貫徹落實措施,並就切實加強當前南方省區森林防火工作提出了明確要求。
12月3日,國家森林防火指揮部召開南方重點省區森林防火工作電視電話會議,傳達學習中央領導同志重要指示精神,通報當前森林火災情況,分析火險形勢,對下一步防火工作進行再動員、再部署,並要求南方重點省區切實做好當前森林防火工作。
國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業局副局長雷加富在會上説,當前,我國南方大部分省區森林防火形勢依然嚴峻,面臨著許多不利因素。從近期氣候情況看,8月份以來,我國平均氣溫比常年同期偏高1.1℃,是1951年以來歷史同期次高值,且大部分省區降水偏少,出現了嚴重的秋旱、冬旱。據專家分析預測,近期南方省區依舊缺乏明顯降水,旱情會進一步發展,火險等級仍將持續偏高。從社情、林情出現的新情況看,南方省區開展林權制度改革後,現行森林防火工作機制還不能完全適應新形勢的變化。
從火源管理情況看,目前,南方正值農事用火高峰期,引發森林火災的隱患增多,尤其隨著我國城鄉一體化進程的加快和森林面積的擴大,城鄉接合部發生森林火災的危險性隨之增大。
目前,我國南方大部分省區已進入森林防火緊要期,雷加富要求南方省區各級森防指對當前森林防火面臨的形勢要有準確判斷,對火源管理的難度要有清醒認識,對引發重特大森林火災的可能性不能低估,要堅決克服僥倖心理和厭戰情緒,特別是2008年臨近,我們肩負著為“兩會”和奧運會的召開營造和諧社會氛圍的重任,必須拿出最大的精力抓防火,制定最嚴格的標準要求防火,採取最管用的措施推動防火,力爭不發生重特大森林火災,堅決杜絕火燒連營,嚴防重大人員傷亡,把森林火災損失降到最低限度。
雷加富強調,下一步森林防火工作要重點做好五項工作。一要進一步強化各級政府森林防火責任制。二要進一步強化鄉村森林防火工作。三要進一步強化森林火災各項防範措施。四要進一步強化森林火災應急處置。五要進一步強化以人為本,確保撲火安全。
據悉,國家森防指近日將派出工作組赴南方重點省區進行森林防火明查暗訪。
南方省區98%的森林火災是人為因素引起
今年1~10月份,湖南、湖北、廣西等南方12省區發生森林火災5873起。據統計,在已查明火因的4850起火災中,由燒荒、煉山、野外吸煙等人為因素引起的有4768起,佔總數的98.3%。
據統計,今年1~10月份,全國共發生森林火災7553起,其中僅南方12省區發生森林火災佔總數的78%。進入11月份以來,湖南、廣東、廣西、江西、貴州等省區森林火災頻發勢頭不減,國家林業局預警監測信息中心共監測到衛星熱點1698個,反饋為森林火災的202起,分別比去年同期增加40.6%和48.5%。其中,廣西11月29日發生森林火災30起,湖南11月29日發生森林火災14起,江西11月27日發生了9起森林火災,並造成人員傷亡。
國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業局副局長雷加富12月3日在南方重點省區森林防火工作電視電話會議上説,近期,廣西、湖南、江西等地發生多起森林火災,大多是因火源管理不嚴而引起的,這充分説明當前火源管理工作仍存在很大漏洞。綜合分析當前森林火災和人員傷亡事故頻發的原因,除氣候條件不利、林區社情林情複雜等客觀因素外,也反映出有些地方領導在主觀上對森林防火工作重視不夠,暴露出在預防和撲救工作中還存在一些突出問題,值得深刻反思。
雷加富在會上從火災預防和火災撲救方面列舉了森林火災多發的原因。他説,在火災預防方面,一是部分地方領導同志麻痹思想嚴重,僥倖心理突出,沒有提出有針對性的、超常規的預防措施。二是野外火源控制不力,工作沒有抓細。三是宣傳教育不到位,存在盲區死角,群眾防火意識淡薄。四是檢查督促不到位。在火災撲救方面,火災撲救綜合能力較低,撲火組織指揮缺乏經驗,群眾參加撲火缺乏指導,應急機制不健全。
雷加富指出,存在以上問題,歸根到底是一些地方森林防火責任制落實不到位,沒有將森林防火工作擺到應有位置,沒有真正做到山有人管、林有人護、責有人擔。他要求各地務必引起足夠重視,尤其是連續發生火災的地區,要立即制定措施認真加以整改,嚴格管理野外生産生活用火,儘快扭轉火災頻發、疲於奔波的被動局面。