棚戶區改造遍地開花，城市建設如火如荼。2600萬平方米棚戶區，在不到兩年的時間裏消失了，取而代之的是一座座嶄新的現代化小區。吉林省全省130萬棚戶區困難群眾,告別陋室，走向新生活。城市面貌翻天覆地變化的背後，是脫胎換骨般的民生巨變。

    畢桂珍是長春市臨河街某棚戶區的居民，結婚時搬到這裡，這一住就是50多年，家裏常住人口也從兩口人變成了三代人，全家5口人擠在22平方米的危房裏。然而巨變就發生在短短一年時間裏，從去年拆遷，到今年8月份回遷，只花了2萬多元，就住上了50多平方米敞亮的新樓房，全家人的安居夢因為棚改而變成現實。畢大娘喜歡花，可以前養的花一到冬天就被凍死，搬進新居後，大娘的花是越養越多，也越開越漂亮，正如這紅火的新生活。

    為保證棚戶區改造最大程度惠及困難群眾，吉林省制定了涉及規劃設計、房屋拆遷、土地使用、稅費減免、資金籌集、社會保障、紀檢監督、司法保障方面30多個配套優惠政策和相關規定，對私有産權的原面積部分拆一還一，原則上實行原地回遷；對擴大面積部分，按照成本價購買，對於城市低保戶，擴大面積部分可確認為公有産權，實施廉租辦法；無力承擔租金的，由房産管理部門記賬，代繳租金。

    吉林省把棚戶區改造與社會保障工作結合起來，充分發揮社會救助體系的功能，切實做好困難群眾子女上學、冬季取暖、大病救助、就業培訓和就業安置等方面的工作，使城市困難群眾的基本生活得到保障。各級政府和相關職能部門還堅持“多管齊下”，為回遷小區居民制定一系列保障措施和優惠政策，降低居住成本，對回遷樓建設免繳地方政府有權決定的各項行政事業性收費，減半徵收集中供熱管網建設費、供電配套設施工程費、燃氣初裝費等經營性收費。延長社會公益事業的服務鏈，環衛、市政、醫療衛生等部門進小區，為回遷居民提供多方面的服務。

    為了做好回遷居民後續生活保障工作，棚戶區新建回遷住宅小區由社區組、房産部門、街道辦事處和物業公司協助其實行物業管理，並積極探索由回遷居民實行“自助式”物業管理。舒蘭市為了解決棚戶區居民住得起、管得好問題，由政府組建大物業，當地成立了城市基礎設施投資公司，統一負責全市棚戶區改造的物業管理，執行每平方米0.3元的低收費標準，還減免了三分之二的取暖費。 （曹軒 ）