國務院安委辦安全生産隱患排查治理專項行動"回頭看"再檢查第四督查組于12月7日結束對遼寧省為期六天的督查工作，並就督查情況與遼寧省政府交換了意見。國家煤礦安全監察局副局長王樹鶴，遼寧省副省長李佳出席會議。

    此次督查活動的開展是為貫徹落實《國務院辦公廳關於在重點行業和領域開展安全生産隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發明電〔2007〕16號）精神，按照國務院安委會辦公室的統一部署，重點檢查各地掛牌整改的重大隱患整改銷號情況、中小企業、隱患申報為零企業、發生較大事故企業隱患排查"補課"情況、重大基礎設施隱患專項排查情況、煤礦兩個攻堅戰情況、打擊"三非"工作和事故查處及責任追究情況、建立健全隱患排查治理分級監管和重大危險源分級監控兩個長效機制的進展情況等。

    督查組在遼期間主要聽取了瀋陽市、阜新市、鞍山市以及沈煤集團、阜礦集團、鞍鋼集團開展安全生産隱患排查治理專項行動"回頭看"再檢查工作情況。實地檢看了沈煤集團林盛煤礦、沈飛集團公司、瀋陽石蠟化工有限公司、瀋陽機床集團公司、阜礦集團清河門煤礦、阜新排山樓金礦、鞍鋼集團齊大山鐵礦、鞍千礦業公司等企業，查看了鞍山海城市西洋集團鼎洋礦業公司尾礦庫事故現場。

    據了解，遼寧省在前期安全生産隱患排查階段排查出各類事故隱患153382項，治理136530項，其中，排查重大隱患 1411項，治理919項的基礎上，"回頭看"階段進一步加大隱患排查治理力度，又排查出140項重大隱患，加上前一階段排查出來的1411項重大隱患，共查出重大隱患1551項，投入資金10.2億元，累計治理重大隱1133項。對上一次國務院安委會督查組提出的7項隱患和3個問題，全部進行了治理和採取了有針對性的措施。通過隱患排查治理專項行動，有力促進了全省安全生産工作。到11月份，全省安全生産創歷史最好水平。各類事故總量同比減少13258起，651人，分別下降46.7%和19.6%；其中較大以上事故同比減少24起，58人，分別下降35.8％和23.5％，全省安全生産穩定好轉。

    國家煤礦安全監察局副局長王樹鶴代表督查組對遼寧省開展隱患排查治理工作和"回頭看"階段工作所取得的成績表示肯定。

    督查組認為，遼寧省委、省政府高度重視安全生産工作，高度重視並認真組織落實隱患排查治理工作和"回頭看"階段的工作，工作組織嚴密，推動力度大；省各有關部門和各市政府和企業積極行動，全面落實隱患排查和"回頭看"工作，排查治理了一大批隱患,收到明顯效果。

    同時，督查組在現場檢查的過程中也發現了一些問題，根據情況，督查組對遼寧省下一步工作提出幾點建議：

    （一）持續深入抓好隱患排查治理工作，對重點隱患未整改完畢的要分級掛牌督辦，加大治理力度，確保年底前整改到位。特別是高危險的重點行業（領域）、規模以下的中小企業、隱患排查申報為零的企業以及近期發生較大以上事故的企業進一步加強隱患排查，確保不留死角、不走過場。同時，加強區域和企業之間隱患排查和危險源監控的聯絡會商機制。進一步建立健全重大隱患排查治理和重大危險源監控兩個長效機制。嚴密防範自然災害引發事故災難。繼續抓好交通、水利、電力、煤炭、石油、城建等9個行業和領域的重大基礎設施隱患排查治理工作。

    （二）對目前尚未關閉到位的17處礦井以及瀋陽市葦塘煤礦要按照關閉礦井的六條標準加快關閉進度。對已關閉的礦井要落實監管責任，加強巡查，防止死灰復燃。要狠抓瓦斯治理各項措施的落實。將國家有關煤礦瓦斯抽採利用的政策措施落到實處，強力推進瓦斯先抽後採，提高抽採率和利用率。要充分利用國家鼓勵支持煤層氣抽採利用的政策，加大瓦斯先抽後採組織工作力度。要大力推廣沈礦集團對突出煤層通過開採保護層、開掘專門抽放瓦斯岩巷密集鑽孔先預抽瓦斯等區域瓦斯治理措施的經驗，做到"不採突出面，不掘突出頭"。要加快煤礦安全技術改造國債項目進度。對於已完成的項目要及時組織驗收，未完成的要加快實施進度。要加強小煤礦"一通三防"工作，監督、指導煤礦企業完善井下通風系統，確保通風穩定，通風設施完善、可靠。

    （三）進一步加強事故應急管理工作，分級建立完善的應急預案，建立必要的設備設施儲備，加強應急演練，提高應急能力。對發生的各類事故要按照"四不放過"的原則嚴肅查處。對事故暴露出來的問題，要舉一反三，採取針對性措施進行整改，防範類似事故重復發生。並按《生産安全事故報告和調查處理條例》的規定加快事故結案。

    （四）認真貫徹落實溫家寶總理的重要批示精神，加強安全防範工作，堅決防範遏制重特大事故。認真分析安全生産工作中的薄弱環節和突出問題，結合年底市場需求旺盛，生産、建設任務重的特點，採取有針對性的措施，切實加大安全監管監察力度，堅決遏制重特大事故的發生，為全國安全生産形勢的進一步穩定好轉做出貢獻。

    遼寧省副省長李佳在會上表示督查組反饋的問題非常具有針對性，下一步將把問題落實到具體部門和人員逐一處理，並責成有關部門跟蹤督辦。同時，認真採納督查組提出的建議，繼續加大安全生産隱患排查"回頭看"再檢查工作力度，深化安全生産隱患排查工作，進一步做好遼寧省安全生産工作。

    督查組成員及遼寧省相關部門負責人出席會議。（國家安全監管總局政府網站 李靜）