12月4日，全國電子信息産業經濟運行工作會議在北京召開。會議由信息産業部主辦，國家發展和改革委員會、財政部、商務部、審計署、國家統計局等有關單位的相關領導也應邀參加了會議。信息産業部各司局及直屬單位的領導、各省市信息産業主管部門的領導、有關行業協會的負責人和電子信息百強及軟體百強的代表出席了會議。

    信息産業部副部長婁勤儉做了“貫徹落實黨的十七大精神，加快産業發展方式轉變”的主題報告，全面總結了目前電子信息産業經濟運行基本情況，分析了産業發展面臨的形勢與任務，提出下一步加快轉變産業發展方式的思路及工作重點。

    婁勤儉從産業規模不斷壯大、結構調整升級、創新體系建設、國際化經營、節能減排、政策體系建立、管理創新、信息化建設等八個方面系統地總結了電子信息産業經濟運行主要工作和成績。他説，過去幾年來，在黨中央、國務院的正確領導下，電子信息産業認真貫徹落實科學發展觀，積極推進國家“以信息化帶動工業化”和“優先發展信息産業”的戰略方針，加快産業結構調整，提升自主創新能力，推進循環經濟發展，加強行業宏觀調控，産業持續快速健康協調發展，提前完成了“十五”發展目標，綜合實力和國際地位明顯提高，為國家經濟社會發展和人民生活質量提高作出了重要的貢獻，為邁向電子強國奠定了堅實的産業基礎。

    他説,十七大報告中進一步突出了信息産業和信息化在整個國民經濟發展中的地位和作用。報告提出，要“大力推進信息化與工業化融合”，要全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢和新任務，深刻把握我國發展面臨的新問題、新矛盾，更加自覺地走科學發展道路。從十年前中央提出“以信息化帶動工業化”到今天的兩者融合，把推進“信息化”作為走科學發展道路的重要戰略任務，這是中央對當今時代特徵的準確把握，也是賦予我們産業的重大任務。

    婁勤儉要求電子信息産業要緊緊圍繞貫徹落實十七大精神，認真學習有中國特色社會主義理論體系，深入領會其時代意義和豐富內涵，以貫徹落實科學發展觀統領全局，以培育自主創新體系，推動産業結構調整升級，增強産業競爭力，實現産業發展方式轉變為工作重心，積極推進信息化與工業化融合，充分利用産業自身優勢為推動經濟又好又快發展，建設生態文明作出積極貢獻。為此，要認真作好以下幾個方面工作：

    深入貫徹落實科學發展觀。通過實施知識産權戰略、標準化戰略、自主創新戰略、大公司戰略、國際化戰略和人才戰略，加快産業結構調整升級，轉變經濟發展方式，實現從電子大國到電子強國的戰略性轉變。要堅持全面協調可持續發展，倡導生態文明、生態文化，建設資源節約型、環境友好型産業，實現速度和結構質量效益相統一、産業發展與資源環境相協調。

    培育産業自主創新體系。切實抓好“十一五”重點工程，增強對核心領域的控制力；對關係産業發展的關鍵技術，要舉全國之力予以支持，爭取實現原創性突破；對數字電視、新一代移動通信和下一代互聯網等帶動效應明顯的重點領域，要倡導集成創新，加快産業升級；要繼續鼓勵引進外國先進適用技術，進一步做好引進消化吸收再創新。要整合市場和企業資源，建立關鍵領域的研發協作體系，支持建立以大企業為龍頭的行業創新聯盟，爭取在關鍵共性技術、技術標準、産業鏈配套等方面實現突破，逐步推動自主創新取代加工出口成為拉動産業發展的重要力量。

    調動地方各級政府的積極性，逐步形成優勢互補、特色鮮明、協調發展的區域創新體系，以區域創新推動整體創新。

    加快信息化與工業化融合。打造大産業鏈條，才能加快電子信息産業由大變強。第一，促進軟硬融合發展。大力發展與硬體結合的嵌入式軟體和行業解決方案，鼓勵在汽車、醫療、機械等領域發展大宗軟硬融合産品，並爭取國家擴大對嵌入式軟體增值稅政策支持的範圍。同時，鼓勵軟體技術和信息化項目在傳統行業節能減排中的應用，在推動國家經濟發展方式轉變中發展壯大。第二，推動製造業和運營業融合互動。發揮行業管理優勢，積極為製造業和運營業的融合互動創造條件，以發展增值服務應用和開發高端整機産品為依託，加強二者在技術研發、行業標準、業務創新、服務貿易上的協作與融合，打造健康協調的大産業鏈條。第三，大力發展信息服務和軟體外包。要以信息化發展為契機，推動各種基於軟體開發的信息服務，鼓勵業務類型和商業模式創新。要鼓勵和引導軟體企業承接國內傳統製造業和跨國公司的服務外包業務。第四，繼續抓好重點領域的信息化推進工作，加快電子政務、電子商務、企業平臺的基礎建設，通過對生産設備、工藝流程、産品功能的數字化應用，提升傳統工業的競爭力。

    努力建設生態型産業。十七大報告首次提出建設生態文明，並將其作為全面建設小康社會的一個重要目標，要充分利用電子信息産業自身優勢，為生態文明建設作出積極貢獻。要落實好污染控制工作，做好節能降耗工作，為社會提供低能耗電子信息産品，抓好行業內能耗重點領域的節能減排工作，繼續深入推進廢舊電子産品回收處理示範工程。

    提高開放型經濟水平。要提高對外貿易和利用外資的質量水平，要創新對外投資和合作方式，促進加工貿易轉型升級，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。借鑒國際經驗，支持企業到國外建立産業園區。

    建設服務型政府。按照中央的統一部署，改革管理體制，轉變職能，理順關係，提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監管有力的行政管理體制，同時從行業的特點出發，結合技術、市場的發展變化不斷探索行業管理的新模式，把服務於企業，服務於産業發展作為産業主管部門的重要工作職責。

    會上，國家有關部委的相關領導也分別發表了講話。國家發改委高技術司綦成元巡視員説，信息産業已成為我國高技術産業的骨幹和象徵，是外貿出口的先鋒，對改造和提升傳統産業起到積極作用，他希望信息産業進一步加強自主創新，調整産業結構，轉變發展方式，實現又好又快發展。商務部機電和科技産業司司長王琴華提到，當前我國機電産品出口加工貿易的比例很大，一般貿易份額很小，不到10%，因此今後要提升出口産品的層次。她説，商務部加大政策和資金扶持力度促進出口企業升級，並通過在海外建立工業園的方式幫助企業“走出去”。國家統計局的相關負責人則介紹了明年將開始的全國第二次經濟普查的重要性。

    信息産業部經濟體制改革與經濟運行司司長周子學做了主題發言，對電子信息産業發展的特點和形勢進行了深入分析，提出了2008年工作思路。他説，當前電子信息産業呈現出一些階段性的新特徵：産業規模擴張明顯放緩，出口增速大大降低，投資增速減緩，外商投資甚至出現負增長，産業結構調整加速，本土企業面臨的競爭壓力增大。與此同時，內資企業在銷售收入、利稅、工業增加值、出口以及投資等各個方面的增長速度明顯高於外資企業，這是最近幾年少有的現象。這説明，我國電子信息産業從單純依賴外資拉動實現産業規模迅速壯大的快速成長期，逐步走向成熟，可能開始出現新的拐點。如果政策到位，引導得當，加強對本土企業自主創新能力的培育，提高創新能力，增強競爭力，産業有可能進入一個新的較為良性的發展階段，本土企業將在新的階段發揮更大的作用。

    本次大會還舉行了系列座談會和研討會，包括省市廳局長、直屬單位領導座談會，知識産權與標準戰略工作會，污染控制及經濟運行工作會，節能減排工作會，産業聯盟研討、産業預警通報和電子百強企業入圍標準工作會，電子科技委區域發展組會議，直屬單位財務決算工作會等。 （中國電子報）