12月10日至12日，湖南省委召開常委擴大會議，謀劃明年經濟工作。張目 攝

    12月9日至12日，湖南省委召開常委擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，分析湖南省今年的經濟形勢，研究明年的經濟工作。會議圍繞貫徹落實黨的十七大精神，根據湖南實際，各抒己見，廣聚智慧，滿懷豪情謀劃新發展。“富民強省，又好又快”，成為大家的共識。湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢，省委副書記、省長周強在會上作了重要講話。

    會議認為，今年來，全省經濟社會發展總體上呈現“增長加快、效益提高、結構優化、活力增強、民生改善、政治發展、社會進步”的良好態勢。預計今年全省GDP達到9000億元，增幅14%%左右，為改革開放以來最高增幅；財政收入突破千億大關，將達到1100億元。三次産業協調發展，節能減排出現“雙下降、雙削減”，城鄉居民收入保持較快增長，投資總量擴大、結構優化，金融的支撐保障作用不斷強勁，改善民生成效顯著。總起來看，今年是全省上下深入貫徹落實科學發展觀、凝心聚力貫徹省第九次黨代會精神的一年；是各項工作取得顯著成績、富民強省加快推進的一年；是各級幹部提高執政能力、轉變工作作風、紮實工作並見到顯著工作成效的一年。成績的取得，是中央正確領導和中央各部委大力支持的結果，是在歷屆省委、省政府打下的良好基礎上繼續前進的結果，是全省幹部群眾共同努力的結果。實踐表明，省第九次黨代會加快富民強省的戰略目標，以及加強“三個基礎”、堅守“四條底線”、加快“兩個轉變”、建設“三個強省”、以新型工業化帶動“三化”等一系列決策部署是正確的、有成效的。同時，全省經濟社會發展還存在結構性矛盾比較突出，調整難度大；結構性污染比較突出，完成節能減排約束性指標的壓力大；改善民生的基礎比較薄弱；影響經濟平穩健康運行的因素增多等問題。我們必須增強憂患意識，始終居安思危，高度重視並及時化解前進道路上的各種困難和問題。

    會議指出，要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神。中央經濟工作會議精神是做好明年經濟工作的行動指南，我們要用黨的十七大精神統一思想，用中央經濟工作會議精神統一思想，按照中央經濟工作會議的決策部署謀劃和安排好明年的各項工作，一定要在吃透會議精神上下功夫。把握中央經濟工作會議精神，關鍵是四個方面：一是把握總體要求，二是把握工作基調，三是把握重大原則，四是把握主要任務。

    會議指出，明年湖南省經濟工作要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省第九次黨代會確立的富民強省主線，加快轉變經濟發展方式，完善社會主義市場經濟體制，大力加強“三個基礎”，大力推進新型工業化和新型城市化，大力推進改革開放和自主創新，大力推進改善民生，實現經濟社會又好又快發展。

    會議指出，做好明年的經濟工作要堅持好字優先、好中求快、穩中求進、緊中求活。一是堅持好中求快，加快轉變經濟發展方式。二是堅持基礎先行，增強發展後勁。三是堅持改革開放，力爭在完善體制機制上取得新突破。四是堅持節能環保，增強長遠發展的競爭力。五是堅持以人為本，努力在改善民生上取得更大成效。

    會議根據中央經濟工作會議精神，結合湖南實際，提出了明年經濟工作的重點。

    1.加快推進新型工業化，調整優化産業結構。“新型工業化是第一推動力”的認識不能變，要認真總結推進新型工業化取得的經驗，增強加快推進新型工業化的堅定性和緊迫感。

    2.以發展現代農業和加強農業基礎設施建設為重點，推動新農村建設。保總量、調結構、抓政策、促增收。堅持走中國特色農業現代化道路，加強城鄉統籌，推動形成城鄉經濟社會一體化的新格局。

    3.實施長株潭城市群“兩型社會”建設綜合配套改革試點，推動新型城市化和區域協調發展。緊緊抓住長株潭城市群試點的重大機遇，抓緊制定具體實施方案，確保明年的試點有實質性進展。要通過試驗區建設，真正使長株潭城市群成為帶動全省經濟發展的核心增長極，成為新型工業化、新型城市化、新農村建設和“兩型社會”建設的示範區，成為全省改革攻堅的先行區。

    4．加快文化強省建設，推動文化大發展大繁榮。文化強省是富民強省的重要組成部分，也是富民強省的重要支撐和保障。要在深入調查研究、科學論證、集思廣益的基礎上，抓緊對文化強省建設作出部署，明確具體思路和目標任務，並認真組織實施。

    5．提高自主創新能力，加快建設創新型省份。湖南作為後發地區，要把增強自主創新能力作為塑造新的競爭優勢的核心，堅定不移地走創新型湖南的發展路子。堅持需求導向，立足新型工業化、新型城市化和新農村建設的現實需要，著力在裝備製造、有色冶金、節能減排、信息技術、生物科技等領域取得突破，加快形成以科技進步和創新為基礎的新競爭優勢。

    6．深化改革擴大開放，增強經濟發展活力。明年是改革開放30週年，是長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區啟動之年，要力爭在改革攻堅、擴大開放上有大動作、新突破。

    7．加大節能減排力度，努力完成約束性指標。綜合採取優化結構、科技進步、加強管理、完善機制、強化法制和全民參與等舉措，推動形成節能減排的長效機制。加快推進重點節能工程、重點節能技術改造項目建設。鞏固洞庭湖區、湘江流域等重點區域的污染治理成果，確保污染治理不反彈，産業調整有新進展。

    8.著力改善民生，推動和諧社會建設。圍繞學有所教、勞有所保、病有所醫、老有所養、住有所居的目標，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，突出抓好教育、醫療、就業、社會保障、住房保障、提高低收入群體收入水平等工作。

    會議強調，要按照中央的要求，加強學習，統籌兼顧，深入調研，狠抓落實，努力提高領導科學發展的能力，提高決策部署落實的執行力。要著眼全局謀發展，統籌兼顧保重點，轉變作風抓落實，把思想統一到十七大精神上來，把力量凝聚到十七大確定的各項任務上來，始終保持昂揚向上的精神狀態和工作激情，以實際效果取信於民。當前，要安排好元旦、春節困難群眾的生産生活，繼續抓好安全生産和社會穩定。

    會議強調，明年是貫徹落實黨的十七大精神，努力在新的起點上實現經濟社會發展新跨越的開局之年。全省上下要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，萬眾一心，開拓進取，奮發向上，努力開創富民強省新局面。

    胡彪、梅克保、黃建國、許雲昭、李江、于來山、蔣建國、徐憲平、楊忠民、陳潤兒、李微微、戚和平、謝康生、謝佑卿、龐道沐、楊泰波、甘霖、郭開朗、羅桂求、孫載夫、石玉珍、陽寶華、王汀明等省領導及省直有關單位主要負責同志出席會議。

    (責編:劉金蘭　作者:金中基 周衛國)