以“加強合作、加快進程”為主題的湄公河次區域合作反拐第五次高官會12月12日在北京舉行。此次會議由中國公安部主辦，國務院婦兒工委辦公室、外交部、商務部協辦，為期兩天。來自柬埔寨、中國、老撾、緬甸、泰國、越南等湄公河次區域六國的政府代表團參加了會議。中國公安部副部長張新楓、聯合國開發計劃署駐華代表處國別主任南書畢出席開幕式並致詞。相關國家駐華使館官員、聯合國兒童基金會等國際組織、非政府組織代表出席了會議。

    張新楓在致詞中指出，2004年10月，來自湄公河次區域六國的部長們在緬甸仰光簽署了《湄公河次區域合作反對拐賣人口諒解備忘錄》，建立了湄公河次區域合作反對拐賣人口進程。這是國際反拐合作領域的一件大事。在各方的共同努力下，目前，湄公河次區域合作反拐進程已經取得了豐碩的成果，我們制定了次區域行動計劃，簽署了國家間雙邊諒解備忘錄，加強了雙邊和多邊跨境反拐合作，為進一步加強湄公河次區域反拐合作奠定了堅實基礎。

    張新楓表示，次區域反拐工作面臨嚴峻形勢和挑戰，湄公河次區域合作反拐進程任重道遠。承諾的作出只是邁向成功的一小步，履行承諾，兌現承諾，不斷進步，才能實現最終目標。中國政府和中國公安部高度重視湄公河次區域反拐合作項目，將充分利用該項目的支持，進一步加大對拐賣犯罪的打擊力度，加強與次區域各國的反拐合作，為推進次區域反拐進程作出應有的貢獻。

    據介紹，會議期間，與會六國將分別彙報各自執行第一階段《湄公河次區域合作反拐行動計劃》的情況，審議通過第二階段《湄公河次區域合作反拐項目行動計劃(2008－2010年)》，討論並進一步完善《湄公河次區域合作反對拐賣人口進程聯合宣言》。

    據悉，我國為進一步加大對拐賣婦女兒童違法犯罪行為的預防、打擊力度，首個國家反拐行動計劃———《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃（2008－2012年）》近日將對外發佈。這一行動計劃涉及28個部委，涵蓋預防、打擊、受害人救助、遣返及康復、國際合作等反拐工作的各個領域。(黃明健、于志剛) 

湄公河次區域合作反拐進程取得積極成效

    良好的合作夥伴關係、積極落實有關承諾、廣泛的涵蓋性，這三個突出特點使得湄公河次區域合作反拐進程成果顯著，為如何通過區域合作解決國際反拐難點問題樹立了典範。

    記者在12月12日召開的湄公河次區域合作反拐第五次高官會上了解到，在簽署湄公河次區域合作反拐進程《諒解備忘錄》後的三年中，六國反拐工作取得了引人矚目的成果，使得眾多拐賣犯罪受害人和潛在受害者從中受益。

    湄公河次區域合作反拐進程之所以能取得積極成效，在於它有以下三個特點：第一，良好的合作夥伴關係。湄公河次區域合作反拐進程始於政府間簽署的諒解備忘錄。在湄公河次區域六國政府的支持下，該進程通過定期會議、制定次區域行動計劃和審議工作進展等方式為湄公河次區域合作反拐進程的實施提供指導和支持。第二，積極落實有關承諾。通過簽署《諒解備忘錄》，六國政府做出了反對各種形式拐賣人口的承諾，大力加強預防拐賣、保護救助受害人工作，嚴厲打擊各種拐賣犯罪行為。在簽署《諒解備忘錄》之後的六個月內，六國政府通過與國際組織、非政府組織、民間團體和不同領域技術專家的廣泛合作，制定了湄公河次區域反拐行動計劃，確保了《諒解備忘錄》總目標的實現。第三，廣泛的涵蓋性。湄公河次區域合作反拐進程是在現有工作的基礎上開展活動，根據過去已取得的成果，在現行活動和成功經驗的基礎上改進工作，取得更大成效。湄公河次區域合作反拐進程力圖在各國政府現有成就的基礎上，通過加強與國際組織和民間團體的合作，進一步促進和完善反拐工作。(于志剛、黃明健)