11月17至22日,由龐進武副總工及建管司、規計司、淮委組成的水利部治淮工程建設督導組對治淮骨幹工程建設進行了檢查督導。11月29日,水利部副部長矯勇在關於治淮工程建設督導情況的報告上做出批示:"治淮工程建設在今年大水的不利情況下仍取得今天這樣的成績,實屬不易。淮委、建管司做了大量組織協調工作,成效顯著。望繼續堅持治淮目標不動搖,再接再厲,抓好剩餘工程的建設工作。"
今年以來,沿淮4省認真落實國務院加快治淮工程建設的要求,高度重視治淮工作,進一步強化了組織領導,落實了管理責任,分解細化了治淮工程建設目標,採取有力措施,全力推進治淮工程建設進程,確保了治淮工程建設的進度和質量。從督導情況看,治淮工程總體進展較好,多數在建治淮工程能夠滿足進度目標要求。截至11月17日,19項治淮骨幹工程中懷洪新河、入江水道、分淮入沂、洪澤湖大堤、包澮河、入海水道、臨淮崗、汾泉河等8項工程已通過竣工驗收;洪汝河、大型病險水庫、奎濉河等3項工程已基本完成,正在進行竣工驗收的準備工作;淮幹整治、防洪水庫、渦河等8項工程正在全面加快實施;從進展情況看,年內完成10項工程竣工驗收的目標能夠實現。但同時,受前期工作滯後、資金到位較遲、徵地拆遷難度大等多方面因素影響,各地治淮建設進度情況不平衡,淮幹補充、韓中駱、分沂入沭、沂沭邳、南四湖湖內、新沭河、湖西大堤等項目尚未開工,湖東堤、白蓮崖水庫、沙潁河等工程建設進度滯後,為完成國務院確定的治淮目標尚需進一步努力。
針對當前治淮工程建設情況,近日水利部將下發對治淮骨幹工程建設督導情況的意見,對下一階段工作提出了意見和建議。
一要加強組織領導,堅持目標不動搖。到2007年底基本完成治淮19項骨幹工程的建設任務,這是2003年國務院確定的治淮目標,也是本屆政府的一項重要工作,要堅持這個目標不動搖,淮委和各省相關部門要切實增強做好當前治淮建設工作的緊迫感和責任感,加強組織領導,採取得力措施,強化管理,落實責任,狠抓落實,團結協作,密切配合,全面加快治淮建設步伐。
二要倒排工期,優化方案,統籌安排,整體推進。當前,距離2008年還有不到1月的時間,工程建設已到了緊張的衝刺階段。要進一步加大前期工作力度,儘快完善項目土地預審、移民安置規劃、環評等審批前置條件,做好東調南下等工程可研、初設的審批工作,同時積極做好未開工工程的有關準備工作。淮委和4省及有關市、縣各級主管部門要督促各項目法人將目標要求和建設任務進一步落實到每個項目,落實到每個堤段、每座建築物,落實到每個施工單位、設計單位、監理單位及其責任人,抓緊當前的施工有利時機,倒排工期,優化施工方案,抓住關鍵節點,統籌安排,週密組織,強化措施,全力加快治淮工程建設。要抓緊已完工程掃尾,做好竣工決算編制和竣工審計、檔案整編等驗收準備工作,確保完成一項,及時驗收一項,發揮效益一項。
三要進一步加強監督管理,確保工程質量和安全。各級主管部門要強化對工程質量和安全的監管,督促項目法人認真落實"三項制度",按照批准的設計內容組織實施。嚴格基建程序管理,重大設計變更和預備費動用要按照規定履行報批手續。加強對工程建設過程的監督管理,把工程質量、施工安全和資金安全作為監管重點,要積極做好徵地補償標準調整費用的撥付和已完工程量的價款結算、支付工作,逐項排查工程安全隱患,要採取有力措施,切實保證工程質量和施工安全,杜絕重特大質量和安全事故的發生,保障治淮建設又好又快向前推進。
四要加強溝通協調,創造良好的施工環境。各級政府和有關部門要進一步重視治淮工程建設,加大對治淮工程建設程序、工程質量安全和資金使用管理的監管力度,加大地方資金配套力度,切實解決工程建設中存在的油料供應、徵地搬遷等問題。淮委和4省及有關市、縣各級主管部門要加大現場協調力度,各有關單位和部門也要加強溝通協調,克服困難,按照"創建和諧社會,團結治水"的原則為工程建設創造良好的施工環境,保證工程順利實施。